大江上纵论杭州低碳水运广阔前景

曾经是杭州内河航运繁荣的象征、如今又屡屡被提及“重建”，背负着杭州几代人水运梦想的浙江第一码头，近日又迎来了市交通局局长陈伟、市港航局副局长杨挺理、水运专家、企业代表、热心市民等，以本报“新闻会客厅”的形式，他们再次热议“低碳水运、内河复兴”。
规划、发展、安全，
一个都不能少
水运低成本、低能耗、大运量的优势，以及能缓解城市交通压力、为城市发展提供新支点等理念，在低碳生活、低碳城市、低碳交通的大趋势下已是共识。“结合杭州实际，加快发展内河航运，是杭州发挥资源优势、区域优势、发展综合运输网络与现代物流业、建设低碳城市、生态城市的必然选择。”市港航管理局副局长杨挺理说，“突破杭州水运发展瓶颈，需 
要科学规划，全方位推进水运体系建设，包括航道网络、港口码头、水上交通等。”
由于桥梁净高限制，杭州内河航道目前为五级，只可通行300吨级船舶。为此，经过20年的论证，另辟蹊径提升市区内河航道等级的“运河二通道”八堡船闸试验段，今年有望完成；钱塘江上游水运瓶颈“富春江船闸”今年也要扩建改造。还有萧甬铁路桥建设，也是为了提高杭甬运河通过能力。
港口方面，今年力争完成全社会投资2.5亿元，重点推进余杭崇贤作业区一期、余杭仁和散杂作业区一期等7个港口码头项目的续建任务。
水上交通安全同样是不可忽略的工作重点。杨挺理说，以上海世博会等为重点，港航部门今年要抓好季节性水上安全保障工作、建立水上交通事故案例分析通报机制，强化安全源头管理，提高安全预防能力；以杭甬运河、钱塘江、京杭运河为重点，加强应急体系建设，提高水上交通应急反应能力。
钱塘江中下游航道全开发，一年能省运费10亿
半个月前，以“低碳”名义体验杭州水运‘船生活’，市民徐富根了解到，平时生活中不可或缺的大米、食油，大部分是“走水路”来到杭州的。其实，杭州货物运输量的1/4来自水运。
从事港口物流业20年的三里洋码头董事长卜水桥则说，水运物流一直大有可为。他的理由是，三里洋码头从20年前的50米岸线、两台旧吊机，发展到如今的1300米岸线、集运输加工、钢材贸易、港口综合物流于一体的大型港口企业，足见水运发展空间之大。
徐富根如今坚信“水运文章大有可为”，既符合国家节能减排的低碳运输性质，分担陆地压力，又能对经济的“绿色”增长具积极作用。只是“需要规划、管理、建设、服务综合协调，转变水运发展方式。”
低碳专家、杭州市发改委经济工业处—交通处副处长曹金柱说，在杭州转型升级、科学发展中，水运也扮演着越来越重要的作用，保障百姓生活、加速产业集聚、助力节能减排……是杭州“十二五”规划的重要组成部分。
据省交通规划设计院副总工程师金国强测算，钱塘江中下游航道若全面开发利用，每年能为杭州节省下10亿运费。他说，钱塘江上游航道建设将投资56亿，富春江船闸也将满足500吨级船舶通行要求，2020年将达到2000万吨年通过量。
“2008年的大雪天气，只有水运经受住了考验，在公、铁、航瘫痪的情况下依旧承担着运输任务”。运河文化人章胜贤对水情有独钟，一度驾船畅游京杭大运河的他，更关注水运给杭州带来的历史、人文积淀。“自古有水的地方就有故事，人民生活就富足。钱塘江和运河带给杭州的并非仅仅是物流，整个城市、江河两岸都会跟着水流活起来。
以水运带开发：城市跟着水流“活络”起来
市交通局局长陈伟说，当“低碳”成为本年度“两会”的热议话题。越来越多的人意识到，在当今巨大的资源能源、环境污染压力下，发展内河航运将会把交通运输发展方式引上低碳的道路。而低碳交通是“低碳”六大部分内容中最直接、最容易被接受的。
杭州有“五水共导”，这是内河航运业的先天优势，而一直的海运短板，也随着借港出海和大江东出海码头的建设在弥补。就着京杭运河、钱塘江等丰富的内河资源提出“打造杭州低碳水运”的设想，为杭州的城市发展提供一个全新的支点，无论是对长远的城市发展愿景，还是对缓解眼前严重的城市交通瓶颈问题，都极具想象空间。
“经营城市就是要以路以河带开发 
。”陈伟说，杭州发展内河航运，通过码头这个物流链接点，会极大降低综合物流成本，促进区域现代物流业的快速发展，从而盘活周边区块。并且能有效降低全社会能耗、节约利用土地、减少废气排放、提高资源利用效率，符合低碳经济和生态城市建设需求，最终服务社会经济发展的需要。
2008年9月，杭州市在运河市区段推出了打造三条黄金旅游线、还河于民的重要发展战略，为确保水上交通安全，交通港航部门及时推出了“客货船错时航行”方案。新举措的推出，有效实现了共赢，不仅运河市区段未发生一起水上交通事故，运河货运量也并未因此下降。以三堡船闸为例，2009年过闸量达到了3248万吨，比2008年反而增加了14%。交通智能化、服务便捷化、人性化，也是陈伟着力强调的行业管理发展方向。
去年，三堡船闸实行了一站式服务，进入京杭运河杭州市区段的船舶报港、签证、缴费、停泊一次性全部搞定，改变了以往需分别在义桥海事所、三堡海事所、三堡船闸分别停靠，陆续办理签证、报港、安检、引航等手续的状况，一个月起码能省下390分钟的停靠时间，船户的满意度可想而知。而义桥锚泊区的建设，则为杭州内河船舶提供了一个理想的避险、栖息地，该锚地在不久的春季暴雨中就接纳了700条因封航而滞留的船舶。
下一步，交通港航部门在加快发展和建设的同时，将进一步提升水运服务质量，全面打造“畅通、高效、平安、绿色”的内河航运。