“三港三区”开始加速跑

“起跑”了５个月的“三港三区”现在开始加速跑了。上周五，浦东机场综合保税区通过国家10部委的联合验收进入封关试运作，上海浦东机场综合保税区也同时揭牌，这标志着一个国际化、多功能的亚太地区空运货物国际中转中心初露雏形。
    去年7月，国务院正式批准设立浦东机场综合保税区，批复规划面积为3.59平方公里，一期封关区域为1.6平方公里。眼下的招商工作正在加紧进行，已有不少企业计划在这里设立保税物流仓库及开展业务。
    上海综合保税区管委会常务副主任、浦东新区区委副书记、副区长戴海波说，国内目前和海港结合的保税区较多，而和空港结合的保税区还不多，浦东机场综合保税区叠加了多重地理和政策优势，对企业来说可以有效降低成本并提高效率。
    据了解，浦东机场综合保税区正式封关验收启用后，将以创建“临空功能服务创新区”为目标，大力拓展国际快递中心、国际中转中心、贸易、金融以及航空物流增值服务等功能，近期可以更好地保障世博会的通关服务工作。
    戴海波透露，融资租赁可以率先在这里尝试；一期封关后，企业入驻数量比较多，业务达到一定的饱和度时，二三期的相关建设工作就会迅速启动。
   目前，浦东新区沿东海１００多公里的岸线、3400平方公里海域上，由北向南分布着外高桥港、上海浦东国际机场空港、洋山港和外高桥保税区、上海浦东机场综合保税区以及洋山保税港区，形成了国内要素禀赋最为集中的“三港三区”格局。这同时也是上海建设国际航运中心的重要资源。
    海关总署副署长孙毅彪认为，浦东机场综合保税区的封关运作，对上海建设国际金融中心和航运中心、增强长三角物流的集聚和辐射作用有十分重要的意义，尤其浦东机场综合保税区将充分利用毗邻空港的优势，和上海现有的保税区形成互补错位发展。
    联动发展，并各有侧重，是“三港三区”实现1+1+1>3的有效途径。如，企业只要在一个关区内注册，就可以在几个关区运作，共享海关代码，充分利用几个关区不同的功能和政策优势。又如，洋山港和外高桥合作探索“海运直通”，与机场空港共同探索“海空联程”，实现一次报关、一次查验、一次放行。
    上海综合保税区管委会副主任简大年说，洋山保税港区重点建设国际航运综合实验区，大力发展国际中转、现代物流、商品展示、仓储租赁、期货交割等多层次业务；外高桥保税区重点建设国际贸易示范区，大力开展国际贸易等货物和服务贸易；浦东机场综合保税区重点建设临空功能服务先导区，大力发展航空口岸物流、贸易和金融服务等功能。

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    4月2日，上海浦东机场综合保税区（一期）正式通过国务院联合验收小组封关验收，这标志着上海成为全国海关特殊监管区域类型最丰富、功能最完善的区域。
    ２００９年７月３日，国务院正式批复同意设立上海浦东机场综合保税区。此前，我国已批准设立苏州工业园综合保税区、天津滨海新区综合保税区、北京天竺综合保税区、海南海口综合保税区、广西凭祥综合保税区、黑龙江绥芬河综合保税区等6个综合保税区。
    目前，苏州工业园综合保税区、天津滨海新区综合保税区、北京天竺综合保税区已封关运行。浦东机场综合保税区第7个获批登场，却成功“抢道”，第４个进入封关运作。