我国生产资料市场将进入平稳较快发展阶段

□中国物流与采购联合会副会长、中国物流信息中心主任 蔡进
    编者按：当前，随着全球经济的复苏，生产和贸易市场的活跃，物流业正在呈现新生机。物流业作为一个生产性服务业，也随宏观经济发展的大潮起伏。农、工、商等行业的发展需要物流业的基础支撑，同时农、工、商等行业的发展也影响到物流业的发展。
    只有准确把握宏观经济与物流行业的脉搏，才能在市场搏击中制胜。本报自即日起邀请行业组织领导及相关物流专家，针对我国相关宏观经济数据进行解读，为物流行业贯彻落实调整和规划，加速全面发展建言献策。
    今年，虽然我国生产资料市场所处的外部环境更为复杂，但总体来看有利因素增多，国内经济回升向好的基础进一步巩固，外部世界有望恢复性增长，这将推动我国生产资料市场由低谷复苏进入平稳较快发展的阶段。国内需求将稳定增长，出口随着世界经济逐渐好转有望恢复性上升，市场价格将震荡上行，走势前高后低。
    在生产资料市场总体保持良好发展势头下，要密切关注外部环境的复杂多变，可能对市场发展带来的不利影响。当前，国际上针对我国的有关“贸易战”呈不断加剧之势，对此要引起特别警惕。
    一、我国宏观经济将保持稳定较快发展，内部需求 “增长点”较多。
    2010年，虽然我国经济发展的环境更为复杂，各种内在的矛盾依然较为突出，但总的来看，我国仍处在重要战略机遇期，实现国民经济稳定较快发展具有现实基础和多种有利条件。
    其一是经济基础较好。去年我国克服了金融危机的多重不利影响，扭转了经济增速下滑的局面。全年实现国内生产总值33.5万亿元，比上年增长8.7%。当前我国经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高。
    其二是宏观调控政策更为稳健。中央强调，今年将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，同时根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏和重点。在这样的宏观调控方针指引下，我们相信2010年我国经济发展的稳定性、协调性和可持续性将会有所增强。
    基于上述因素，预测2010年国内经济增长（GDP）将在9%~10%之间。在这样的宏观环境下，我们认为，今年我国生产资料市场发展进程中，存在如下“增长点”：
    一是固定资产投资快速增长，对钢材、水泥等主要生产资料需求的拉动作用依然较为显著。
    2010年，拟安排财政赤字10500亿元，其中中央财政赤字8500亿元，继续代发地方债2000亿元并纳入地方财政预算；广义货币M2增长目标为17%左右，新增人民币贷款7.5万亿元左右。
    从统计数据来看，今年一季度投资增势依然较为强劲。1~2月，城镇固定资产投资增长26.6%，其中新增固定资产投资增长56.5%。从前两月的数据来看，不仅总体投资增幅较高，而且结构也有所优化，一个可喜的变化就是民间投资趋向活跃。从投资资金结构来看，除了国家预算内、银行贷款、利用外资以及建设单位自筹以外的其他资金，今年1~2月，增速高达85.6%；所占比重上升到20.6%，比去年同期和去年全年分别提高5.1和3.4个百分点。
    从以上情况来看，我们预计2010年全年固定资产投资仍将保持快速增长，对钢材、水泥等主要生产资料市场需求拉动作用依然显著。
    二是工业尤其是重工业生产仍将稳定增长，对生产资料市场发展的支撑作用有增无减。
    今年是结构调整年，也是实施十大产业振兴规划的第二年，随着各项政策措施加快跟进，将使我国转型升级、自主创新以及新兴能源等产业面临更大发展机会，由此带动工业发展。
    从统计数据来看，今年一季度工业生产开局良好。今年1~2月同比增速达到 20.7%，其中重工业增长23.5%。我们预计，今年工业生产将保持稳定增长态势，尤其是重工业将呈现加快增长势头，对生产资料市场发展的支撑作用有增无减。
    三是房地产投资增速加快，对钢材、水泥、木材、玻璃、铝材、塑料等生产资料消费需求具有重要的拉动作用。
    房地产业是国民经济的重要支柱产业之一，其关联度较高，对相关行业发展拉动作用显著。当前房地产业的发展受到了政府的高度重视。今年3月份，温总理在政府工作报告中，除了强调要继续加强宏观调控，促进房地产市场平稳健康发展以外，还特别指出今年要继续大规模实施保障性安居工程。中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元，比上年增加81亿元。建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套。
    从统计数据来看，今年一季度我国房地产投资呈加快趋势。1~2月，房地产投资增长31.1%；房地产投资占固定资产的比重达到24.2%，比去年同期和去年全年分别提高0.9和5.5个百分点。
    结合当前情况以及上述有利支撑因素，我们预计2010年房地产开发投资将保持稳定较快增长，对我国钢铁、铝材、水泥、木材、玻璃、塑料等主要生产资料消费需求具有较为突出的拉动作用。
    四是在国家鼓励消费政策作用下，汽车、家电、建材行业将保持良好发展势头，对生产资料市场具有持续拉动作用。
    温总理在今年3月份的政府工作报告中，强调要积极扩大居民消费需求，继续实施和完善鼓励消费的各项政策措施，明确指出今年将继续完善家电、汽车以旧换新和下乡政策。据此预计，2010年汽车产销将达到1600万辆左右；家电销量增长有望保持10%以上，这将对我国钢材尤其是板材消费产生明显拉动作用。
    今年1月31日出台的中央“一号文件”，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，要求采取有效措施推动“建材下乡”，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。据业内人士预测，2010年建筑钢材需求将达到3亿吨左右。
    五是区域经济加快发展，潜在的生产资料需求将转变为现实需求。
    今年将推进区域经济协调发展。去年12月3日，国务院批复了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，今年又有8个区域经济规划获批。区域经济加快协调发展，将改变今后我国生产资料区域消费结构，促进新的消费增长点形成。
    结合上述情况，我们运用有关模型，预测全年生产资料销售总额将达到33.8万亿元，比上年大约增长22%，剔除价格因素，实际增长13%~15%。
    二、世界经济将在复苏轨道中前行，出口有望实现恢复性上升。
    对于2010年的世界经济形势，多数观点认为，仍将保持复苏的势头，总体形势要好于2009年。但也有不同声音，认为世界经济不确定因素依然较多，复苏的基础仍显不稳。我们分析认为，总的来看，2010年世界经济面临的有利因素多于不利因素，发展的稳定性在逐步增强，回升的势头仍将延续，并将进一步巩固。
    结合国内外有关经济研究机构的预测，我们倾向认为2010年全球经济将扭转下降局面，重新回归增长之路，预计增幅将会达到3.0%左右。其中，发达国家整体经济将增长1.5%左右，而新兴市场和发展中国家经济将强劲增长5.5%左右。这种回升转好世界经济格局，对扩大我国生产资料市场出口较为有利。
    但也必须看到，出口回升的基础仍然不稳定，不确定性因素依然较多。从统计数据来看，今年前两个月出口数据并不十分完美。虽然同比增幅较高，但环比却出现下降。1月份，我国进出口总额环比分别下降15.1%和16.3%；2月份分别下降 8.9%和13.7%，这说明我国出口回升形势并不稳定，今年我国生产资料出口仍不可有太多乐观期待，内需主导市场发展的基本格局不会改变。
    三、市场供需总体基本平衡，价格震荡上行，走势前高后低。
    近年来，我国钢铁、水泥等行业产能过剩的矛盾受到了政府管理部门的高度关切。受此影响，产能过剩的一些行业产量过快扩张、供求矛盾较为突出的状况将有所改变。另外，在加快经济结构调整过程中，区域市场发展不平衡的现状将逐步改变，潜在的市场需求也将不断释放。基于此，我们认为2010年我国生产资料市场总体将保持供需基本平衡。全年供需差率将保持在3%以内。
    从价格走势来看，随着市场供需关系进一步改善以及成本支撑作用上升，今年我国生产资料市场总体价格水平仍有一定的上涨空间。但上涨过程中也具有较大不确定性，考虑到各种不确定性因素的影响，预计今年国内生产资料市场价格走势将呈现震荡上行特征。
    我们运用一阶自回归模型，对今年生产资料市场价格走势做了定量分析和研究。从模型预测结果来看,2010年总体价格走势一季度呈上升趋势，二季度以后逐渐恢复平稳。由于2009年价格走势前低后高，受对比基数变化的影响，今年同比价格指数将呈现“前高后低”，上半年同比涨幅保持在两位数，进入下半年同比涨幅缩小到一位数，预计全年总体平均价格水平比2009年上涨10%~12%。
    四、市场发展中的不确定性因素不容忽视
    虽然2010年中国生产资料市场总体发展前景看好，但由于所处的宏观经济环境更为复杂，市场发展的不确定因素仍然很多。
    从外部环境来看，要警惕国际上可能针对我国的“四大战”：
    一是以反倾销和反补贴调查为内容的 “贸易战”。自从去年9月11日，美国政府宣布对华输美轮胎最高征收35%的惩罚性关税后，中美之间的贸易战呈愈演愈烈之势。其他国家针对我国的这种贸易摩擦也在不断增加。
    二是以汇率为操纵手段的 “货币战”。前不久，瑞士央行宣布减息及开始购入外币以阻止瑞士法郎升值，刺激瑞郎兑欧元创下有史以来最大单日跌幅，这是自日本央行于2004年出手令日圆贬值以来，全球首次有大型央行正式干预汇市。有专家认为，由此可能诱发多国际货币陷入竞相贬值的恶性循环。近年来，美国等西方国家一再向我国政府施压，逼迫人民币升值，也是对我国实施“货币战”的一种表现，对此要引起足够的警惕。
    三是以低碳经济为操纵手段的“气象战、环境战”。在全球气候变暖的大背景下，以低能耗、低污染为特征的低碳经济日益成为全球热点。发展低碳经济是国际大趋势。但我们当前也要警惕一些国家利用发展低碳经济来争夺国际经济的发展权。在这种全球低碳经济潮流涌动的新形势下，可以预见今后一段时间，一些西方国家可能动辄以保护气候和环境为由，通过变相的贸易保护主义手段，对我国高碳产品加征关税。
    其四是以新能源为特征的 “科技战”。当前一场“新技术革命”正在全球范围内悄然兴起。目前欧美日纷纷抢占新技术革命的制高点，其更深的意图在于建设更为先进、更具竞争力、面对未来的基础设施，以再次开启经济增长的引擎，并再次主导全球经济发展，重塑全球国际分工体系。对这种趋势，我们要有科学预见，及早应对，以免我国在新的国际分工体系中处于末端不利地位。
    从国内来看，要密切关注下述四个问题：
    一要关注内需能否有效开发。从宏观角度来说，目前支撑经济增长的基础主要是投资，投资又主要是靠政府主导，民众需求并不十分活跃，需求结构不合理，经济自主增长、可持续增长的基础和动力仍不稳健，扩大内需仍然是政府宏观调控的重点。我们担心如果内需不能有效开发，需求结构不能改善，生产资料市场需求扩张的空间将会受到较大局限。
    二要关注流通对市场的主导作用能否有效发挥。当前，由于生产资料市场体系不健全，流通对市场的主导作用不突出，生产资料市场供需形势时常出现异常波动。经济高涨时，中间需求、虚拟需求会先于终端需求、真实需求快速放大，从而诱发生产盲目扩张，供给急剧增长，但一旦经济波动，增势回调，市场需求“泡沫”就会破裂，供过于求的矛盾就会突显出来，市场异常波动就不可避免。近年来，国内钢材、煤炭等主要生产资料市场表现出的反季节、反周期异常波动，就是一个例证。
    三要关注流通企业在市场流通中的主体地位和作用能否增强。近年来由于外部环境复杂多变，流通企业经营出现困难。据对重点生产资料流通企业统计调查，2009年行业整体亏损经营，虽然下半年有所好转，但全年营业利润仍比上年下降1.8%。面对这种局面，希望有关部门引起重视，出台一些优惠政策，积极扶持生产资料流通企业尤其是中小企业的发展，使这些企业尽快渡过难关。
    四要关注大宗商品市场价格波动风险。我们认为，有如下两方面的风险不容忽视：一是由国际“热钱”流入可能带来的价格波动风险。在我国经济率先复苏、人民币升值预期不断升温的背景下，“后危机时代”流动性膨胀产生的国际“热钱”，呈加快向我国流动趋势。“热钱”具有更强的流动性和逐利性，经常流向石油、金属等大宗商品，将其赋予“金融属性”投机“炒作”，加剧了市场价格波动的风险。二是汇率变化可能带来的价格波动风险。由于国际上大宗商品价格都是以美元定价，但是由于多空因素交织影响激烈，美元汇率变动趋向频繁，从而将不可避免地加剧大宗商品价格起伏。
    作者简介：蔡进中国物流与采购联合会副会长、中国物流信息中心主任。商务部市场运行分析专家、商务部物流产业安全预警专家、国资委高级技术职称评审委员会委员、中央财经大学客座研究员、国开行中非基金专家。