湖北如何转变发展方式

月24日周六 晴 
上午参加湖北省经济学会第八届会员代表大会暨2010年学术年会。被选为副会长。这种“文官”只是有说话的机会。这种副会长我有四个。
省委宣传部副部长余立国认为，湖北经济发展存在四个制约因素，经济发展内生动力不足，经济结构不优，经济运行质量不高，资源环境承载能力不强。同时，他认为湖北经济转型有着极好的基础和发展条件，发展面临“极好机遇”：区位优势与中国大市场投资预期相契合，科教优势与后金融危机的高度契合，综合优势与产业转移时机相契合。
在学术年会上，四位教授就湖北的增长方式转变发表观点，我也算一个。
华中师大的曹阳教授提出，“发展经济最终是要使人的生活越来越好”，转变经济发展方式刻不容缓，关键在于如何转。转变经济发展方式的体制选择是构建互补性强的强市场与强政府结合模式。市场要打破垄断，充分竞争，同时政府要给予政策大力扶持。公共产品市场化值得推广，仙洪试验区把水渠包给林业公司，林业公司在水渠边上植树获利。湖北要防止“科教优势陷阱”，防止“水资源优势陷阱”。我觉得可能还有“区位优势陷阱”。躺在“九省通衢”上睡大觉，贻误了招商引资的良机。
武汉大学曾国安教授提出，“解决经济制度问题才能实现‘住有所居’”。他分析了中国住房保障发展存在的问题，提出了解决思路。最有意思的是，他提出“拆迁GDP”的概念。
华中科技大学张建华教授认为，中国应调整需求结构，减少外部依赖，寻求自身发展，优化供给结构，从经济发展主导向民生发展主导转型，实现共享式发展。难点是：政府与市场的关系，干部考核，地方经济激励。措施是：建立市场体系，加快改革开放，实行社会性管制，完善考核体制。

我强调，湖北应在新思路、新产业、新区域“三新”上多做文章。
案例：重庆——国家中心城市
新思路：五个重庆——2009年前三季度，推进“宜居重庆”、“畅通重庆”、“森林重庆”、“平安重庆”、“健康重庆”建设，财政安排落实资金189亿元，共引导社会资金投资1500亿元，拉动经济增长3.6个百分点。
比如宜居：廉租房、公租房、安置房、适用房。方针：10%高收入人群购买高档商品住房；60%中等收入家庭，6.5年的收入能购买中小套型、中低价位商品住房；另外30%人群由政府保障。
新产业：2012年，IT产业将成为重庆第一支柱产业。将形成“一区十园七基地”的笔记本电脑“垂直整合”配套体系及产业集群。
——“一区”是指整机装配区，位于西永微电园（以综合保税区为主），重点发展整机、显示器、连接线、芯片等产业。
——“十园”主要是专业配套园区，包括外围设备产业园、显示产业园等，分别位于大渡口、江北等10个区县的工业园，各园区的配套产品各不相同。
——“七基地”是原材料供应基地。分别是西彭园区、南川园区的铝材供应基地；綦江园区的铜材供应基地；万州园区、万盛园区的镁材供应基地；晏家园区的钢铁供应基地；长寿化工园区的橡胶供应基地；长寿化工园区、大足园区的塑料供应基地；涪陵园区、合川园区、潼南园区的化学溶剂供应基地。
新区域：西三角、两江新区。
“西三角”。去年“两会”，在渝的全国政协委员提出中国经济“第四极”-“西三角”战略。包括重庆、四川、陕西三省市的61个城市，幅员面积近40万平方公里，常住人员约1.4亿，2008年GDP总量约2.15万亿元。到2015年，“西三角”的GDP总量有望达到5万亿元以上，占西部地区比重达到45%左右，占全国比重达到12%以上，与长三角、珠三角、京津冀经济区共同支撑全国55%左右的经济总量。
“两江新区”方案已经上报国务院，并将争取在年内获批。“两江新区”位于嘉陵江与长江的夹角区域，总占地面积约1000平方公里，大致地理位置位于重庆北部新区和重庆两路寸滩保税港区。其中，北部新区将建设成内陆开放型经济示范区，形成高新技术产业研发、制造及现代服务业聚集区。建设目标是全国浦东新区、滨海新区之后的第三大新区。
一、湖北的新思路
三圈三带，武汉、宜昌、襄樊，长江、汉江、清江
湖北可向国家“十二五”规划编制提出十点对接要求。
第一，“加大对武汉城市圈两型社会综合配套改革试验区政策支持力度”。
第二，“明确武汉为中国中心城市”。
第三，“把加快发展鄂西旅游圈上升为国家战略”。
第四，“加快建设武汉国家级高新技术综合性产业基地”。
第五，“加大武汉东湖自主创新示范区先行先试力度”。
第六，“支持中部创建长江中游经济区——中三角”。
第七，“支持建设汉口北新区，发展国家级商贸区”。
第八，“支持湖北建设小池特别经济区”。
第九，“加快制定三峡工程税收分配方案”。
第十，“在中部（湖北）设立老工业基地民营经济发展试验区”。
二、湖北的新产业
十大产业振兴的湖北举措。老产新业：随州专用车——铁岭专用车，武汉-随州-襄樊-十堰专用车经济带。公安车桥——永定车桥之乡。
全国百佳产业集群：宜昌磷化工产业、彭场无纺布产业
新能源、新材料、信息产业、新医药、生物育种、节能环保、电动汽车，七大新兴战略产业。
三、湖北的新区域
在今年“两会”就有：西三角、两江新区、柴达木循环经济试验区（已批准）、山东半岛蓝色经济区、喀什经济特区、陕甘宁革命老区生态能源经济协调发展试验区、云南保山沿边开放实验示范区、福建平潭综合实验区、秦皇岛国家旅游综合改革发展实验区、哈大齐工业走廊、沈阳经济区（已批准）、宁波杭州湾新区、天津东疆免税岛、秦唐沧经济区、宁夏沿黄城市带、三江源生态保护综合试验区、兰西（宁）银试验区等等。
三年前，我建议省里谋划“汉口北新区”，把黄陂、新洲、东西湖的优势资源进行整合，利用“铁公机水”的交通便利、十大市场的物流规模、台商投资区保税区的政策资源，打造汉口北新区，作为武汉乃至于湖北发展的“新兴经济区域”。一是可以弥补武汉外环经济带的不足，最终形成武昌南高新产业、汉阳西汽车产业、汉口北物流产业并举的新格局。二是争取成为国家级的新区，与重庆的两江新区相抗衡。
去年9月23日，中部崛起规划出台，国务院提出了中部“两横两纵”的发展规划——陇海线经济带、长江经济带、京九线经济带、京广线经济带。我提出在长江经济带与京九线经济带的交汇处——黄梅县小池镇打造“小池特别经济区”的建议。小池是武汉城市圈、鄱阳湖生态经济区、皖江城市带三大国家级经济区的交汇点，有可能成为湖北的昆山。这里距离珠三角、长三角、环渤海也是最近的。