振兴冷链物流要从三个方面落实

□快行线 （北京）食品物流有限公司董事长 刘培军
    城市食品物流高效配送的首要目的，就是保证食品安全，同时可以缓解城市交通压力、较少尾气排放。而振兴城市食品冷链物流配送，要从政府、协会和企业三个方面落实。
    政府的政策支持与干预，是决定城市食品物流配送最重要的因素之一。目前，很多人认为制冷是冷链物流配送最大的成本，其实在配送过程中冷藏车制冷与不制冷的成本差距并不大，真正造成食品冷链物流配送高成本的因素是政策。比如说，很多城市不让冷藏车白天进主城区，配货商不得不把一辆冷藏车的货物分在多辆其他车（如金杯车）上来配送。虽然限制了一辆冷藏车进城，却变成了其他车辆进城，反而使城市交通更加拥挤，更造成了食品安全隐患。
    奥运期间的很多政策，保证了食品物流配送的高效运行。奥运期间，国家抽调了快行线9辆冷藏车，负责奥运的食用冰和医用冰的配送任务。抽走了这么多车，我们非常担心会影响客户的服务。而没想到的是，很多政策却使快行线用26辆冷藏车更好地完成了原来35辆冷藏车的配送任务。因为奥运期间，政府要求城市配送“以夜运为主，昼运为辅”，这就要求超市延长收货时间和收货标准——不堵车，不排队，配送非常顺畅。
    但奥运之后，很多政策不能实施了，城市食品物流配送的效率又低下来了。更为关键的是，国家颁布了关于城市食品冷链物流配送的法规条例，却不能够很好地执行。2006年，国家商务部发布了《超市生鲜食品操作规范》，要求凡是给超市配送速冻食品的车辆，必须是冷藏车。2008年北京发布的《北京市食品安全操作规范》，明确规定所有运送有温度要求的食品，必须使用冷藏车，如违反规定，要罚款1000~10000元。但是，现在超市常温收货的现象比比皆是，政府却没有很好地监管手段和措施。
    从协会层面来说，应该更好地发挥建议和引导功能。协会的力量很大，可以对政策的制定提出一定的建议，同时为企业做引导工作。说得再宽泛一点，协会应该负有监督和引导的功能，告诉企业应该怎么做，应该怎样把行业资源整合在一起，通过什么样的模式能够降低物流成本。目前，冷链标准分技术委员会成立了，冷链物流专业委员会也正在审批过程中，希望这两个组织今后能够为行业提供更多的经验，更好地整合行业资源，以促进冷链物流行业更好地发展。
    企业层面来说，要自律和创新。企业既是冷链物流行业的从业者，又是行业的消费者，改善冷链物流行业的任务也因此更加艰巨。从目前状况来看，“冷”是成功的，但“链”是失败的。
    目前，我国的制冷设备、制冷剂、物流设备与发达国家没什么差距。而“链”的失败，大多是由于企业的因素造成的。比如说冷库，我国的保有量与发达国家差距不小，但这种缺失不能简单用“缺”字来形容，而是一种功能性的缺失——因为建造初期没有规划好，不能满足现在物流公司的需求，造成大量冷库的闲置。快行线现在拥有1.8万吨自建冷库，但自建冷库也是迫于无奈，“想租冷库，但是找不到适合冷链物流配送的大型冷库”。
    此外，冷链配送过程中还存在着很多人为的冷链断裂因素，包括收货标准问题、人员操作问题等。尤其是人员操作，现在很多物流企业的配送人员，都不具备冷链物流配送的基本素质。
    因此，我给北京市政府提出三条建议，希望能够更好的发展城市食品冷链物流配送。一是夜配为主，昼运为辅；二是完善终端收货标准，因为整个供应链的模式是末端主导前端，商超主导供应商和物流商，商超标准提高了，物流公司自然就改善配送质量了；三是共同配送，现在交通问题很严重，其中很重要的原因就是货运政策导致配送集约化程度太低。如果一个连锁企业有12个分店，每个分店有12个供应商，供应商都自己去配送，那么他的配送线路是12乘以12。而如果采用共同配送，12个供应商把货物送到一个物流中心，一个物流中心再把货物送到12个门店，就是12加12。采用共同配送模式，可以大大提高物流的配送效率，节省社会资源，更重要的是能够更好地保证食品安全。（范云兵整理）