山西道路货运谋升级

 近日，山西省交通运输管理局召开了2010年货运管理工作座谈会，主要讨论和分析当前山西省道路货物运输发展中存在的困难和问题，讨论和研究当前货运管理中存在的主要矛盾和深层次问题，提出改进和加强货运管理的对策和措施。
 机遇与挑战并存
 山西省交通运输管理局副局长李灵认为，山西省货运工作总体情况可概括为一句话：困难与问题并存，机遇与挑战同在。道路货运对实体经济的依赖性非常强，经济萧条导致运输总量减少，特别是山西，煤矿运输占到总运输量的60%左右，更容易受到波及和影响。对行业发展困难有清醒认识的同时，要从变化中把握机遇，从逆境中发现有利因素，从而确定主导优势。
 一是国家扩大内需的政策导向和交通运输部出台的相关措施，确定了客货运输站场是国家支持的重点领域，对强化货运基础设施建设是一个机遇。二是今年全国交通运输工作会议上提出“围绕建设畅通、高效、安全、绿色的综合运输体系，转变发展方式，加快发展现代交通运输业，提高交通运输设施的装备技术水平和信息化水平，发展现代物流业”的发展目标，为山西省加强道路货物运输发展创造了一个宽松的环境；金融危机不断促进产业升级，为行业的优胜劣汰和企业的低成本扩张创造了有力条件，调整运输产业结构，发展集装箱运输、甩挂运输、多式联运等；治超的大好形势和取得的阶段性成果也为运管部门规范货运站场管理、抓好货运结构调整、大力发展货运业创造了良好条件。
 划定五项提升重点
 结合货运管理工作实际，今年山西的货运升级主要围绕以下五个方面来组织。
 一是积极推进现代物流，大力发展城市配送和农村物资流通。现代物流业是运输、装卸、搬运、包装、加工、配送、货代和信息服务为一体的新型产业，是与社会化大生产紧密结合的一种特殊的组织形式和管理技术。因此，今年山西准备引导和培育一批信誉好、服务好、组织化程度高的货运企业向现代物流企业转型。
 二是推动道路运输货运车辆结构调整和转型。这项工作既是节能减排工作的需要，又是实现全省运输经济又好又快发展的需要。开展货运车辆结构调整，积极发展集装箱、流散物品的厢式化运输和甩挂运输是今年全国交通运输工作会、省交通运输工作会提出的工作任务。因此，根据目前山西货运市场现状，山西省交通运输管理局提出车辆结构调整和发展集装箱、厢式、甩挂运输的工作目标，制定具体的实施方案，制定和提出发展规划目标，争取尽快确定试点企业，政策上能够有所创新和突破。
 三是加强危货管理，确保道路运输安全。今年山西要在专项整治的基础上，进一步加强危货运输企业的监管，推动行业监管主体责任和企业安全主体责任的落实，严格履行“三关一监督”制度。山西省交通管理局严格执行省厅、省局相关规定，严格把好质量信誉考核关，把不符合资质条件的运输企业及车辆坚决清理出局。特别是上海世博会期间，各市运管局（处）要对进沪的危险货物运输车辆进行严格监管。今年山西省交通管理局还要组织一次培训学习，对危货车辆驾驶员、押运员、装卸管理人员等按规定进行培训，切实抓好危货管理。该局还大力推行危货运输分类管理，逐步向规范化、专业化管理方向发展。
 四是提升公共服务，进一步提高道路运输保障能力。凡纳入战略物资保障车队的企业，每年至少要组织一次应急保障拉动演练，演练时要书面汇报省局货运处，经货运处同意后，各市开始组织演练。完善救援体系和管理制度，要把补助资金真正用在队伍的建设和管理方面，确保能“拉得出、用得上”。
 五是规范货运站场管理，推动货运站场建设。货运站场管理是以货运站场为抓手，通过管理货运站场管住货运车辆，通过管住货运车辆来管好货运市场。运管人员对其一部分进驻、一部分巡查，在这个基础上，对具备许可条件的站场进行许可，逐步纳入行业管理；对不具备的要尽快规范，使其具备条件，并且对具备许可条件的站场进行等级评定，逐步规范货运站场管理。同时要对货运站场的运输功能和物流功能进行统一规划，同步建设，将现有的站场设施进行改造，植入物流功能，围绕这一主题进行调研，提出管理对策，制定物流相关技术标准，提高货运的标准化、组织化水平。