加强农村邮政基础设施建设推动农村邮政物流发展

□中国邮政速递物流研究中心王为民
    随着我国农村经济的快速发展，农副产品生产与加工能力大幅度提升，农民的生活水平明显改善。与此相比，不完善的农村物资流通体系越来越不适应农村经济的快速发展。同时，长期以来，作为普遍服务的承担者，邮政企业已经建立起了覆盖全国乡镇和农村的邮政服务网络。这些服务网络为农村物流体系的构建奠定了一定的基础。如何完善和利用农村邮政基础设施，推动农村邮政物流发展，促进农村经济持续、稳定、健康发展成为邮政企业重要的研究课题。其中，最为基础性的工作便是农村邮政基础设施的建设工作。笔者认为，目前应重点做好以下几个方面的工作：
    第一，开展大规模的农村邮政基础设施基本情况的调研工作，包括邮政服务网点情况：网点的位置、数量，网点的面积、功能、相关的服务设施、服务人员的基本情况。农村“三农”服务站的情况：包括服务站的数量、规模、服务功能、效益情况等。农村邮路情况：包括邮路数量、里程、路况、交通工具、邮运能力等。农村投递情况：包括投递路线的数量、里程、投递人员、投递工具等。农村储蓄发展情况：包括储蓄网点、余额、贷款发放情况。根据上述情况制定未来3年的农村邮政基础设施的建设规划。
    第二，明确农村邮政服务网点的功能定位和体系建设。首先，必须明确服务网点的功能定位，即新型的农村服务网点不仅提供邮政普遍服务的场所，而且是一个为广大农民朋友提供农资配送服务，农业科技信息服务的多功能的服务平台。其次，是构建一个与新型服务网点功能相适应的农村邮政服务体系，主要包括农村服务网点的等级规模体系、功能结构体系和空间布局体系。
    第三，尽快制定未来2~3年农村邮政基础设施建设规划和农村邮政物流的发展规划。在详细调研分析和准确定位的基础上，结合农村经济发展的需求和农村物流发展规划，制定农村邮政基础设施建设规划和农村邮政物流的发展规划。其中农村邮政基础设施规划包括三个主要方面：服务网点规划建设、农村邮路规划建设和农村邮政信息化建设。
    第四，建立邮政企业与相关政府部门的联动协调机制。新型邮政服务体系的建设不是邮政企业一家的事情，需要政府相关部门的大力支持。而在这其中，邮政部门应以积极主动的态度，与政府相关部门协调，向他们介绍邮政的情况，让他们了解邮政的优势和困难。争取政府对邮政基础设施建设的资金支持和政策扶持。