以物流支撑北部湾跨越发展

□蒋小勇
    要实现北部湾经济区开放开发新突破新跨越，产业是根本，港口是龙头，交通是基础，物流是支撑，城市是核心，旅游是朝阳产业和新的经济增长点，招商和文化是引资金、聚产业、树形象的重要手段。
    因此，大力发展现代物流业，形成低成本高效率的物流支撑体系，将是优化广西北部湾经济区的资源配置、调整经济结构、推进经济发展方式的根本转变、提升综合竞争力的重要举措。
稳固基础
    近年来，广西北部湾经济区物流基础设施的建设取得了重大进展，但从总体上看仍然比较落后，很大程度上阻碍了区域物流产业的发展。
    广西自治区政府应当加强物流基础设施尤其是高速公路、铁路、港口、城市道路以及物流中心和物流园区的建设，更换先进的物流设备以减少物流成本，优化各种运输方式的衔接，提高物流效率。
    加强基础设施建设的另一个重要方面，就是要按现代物流业发展的要求，建立开放式的多功能、多层次公共物流信息平台，实现区内物流企业资源共享、数据共用、信息互通，为区内的物流企业提供信息服务。引导物流企业建立以信息采集、处理、存储、传输和交换为主要内容的物流管理信息系统，全面提高物流企业的信息化水平。
协调发展
    应在确立北部湾经济区内物流园区一体化发展战略和集约化发展战略的基础上，确定各物流中心的功能模式，确定物流中心的作用和物资要素的组合形式。
    北部湾经济区的物流发展应当是以物流园区为核心而展开，总体上形成“内联外拓”的动力格局，即向内展开形成以物流园区为核心的“一区多园”的物流产业发展和流通经济发展，向外是以网络的方式展开，拓展华南、华中、华东、大西南乃至东盟国际上更大的市场。
    物流发展与产业发展有很大的关联度。要加快发展临海工业，培育、延长产业链，带动经济区上下游产品相关配套企业的建设与投产，扩大工业产值，增加物流量，促进港口物流与港口工业协调发展。积极承接国内外产业转移，为经济区物流发展注入新活力。同时大力开发西南地区、中南地区和珠江三角洲市场，积极开拓腹地空间，扩大货源。借助东盟加大与跨国物流企业的合作力度，提升北部湾产业集群物流体系的效率和国际化水平。
微观基石
    现代物流业市场体系建设中的核心是培育物流市场主体，规范市场秩序，发展市场中介组织。其中，重点是培育企业，构造现代物流发展的微观基础。
    北部湾经济区要发展大物流，必须积极培育、引进现代物流企业，培育和引进具有区域物流网络组织功能的大型物流龙头企业，充分发挥龙头企业的带动与整合作用。为此，应该有目的地通过政府扶持、政策倾斜引导，组建一批物流示范企业。
    要引导和鼓励广西物资集团、广西超大、广西万通、防港物流、玉柴物流、北流三环物流、翁氏八达等重点物流企业装备先进设备，采用现代信息技术和物流技术，改造提升物流功能和服务，促进其业务进一步做大做强，使之成为竞争力强、功能完善的现代物流企业，在物流企业中起到示范和带动作用。
    同时，也可以通过引进国内外大型物流企业，支持有实力的企业以参股、兼并、联合、合资等多种形式，对中小型物流企业进行资产重组，促进物流企业功能的整合和服务的延伸，推动企业向规模化运作、集约化经营方向发展，发展和培育出一批主营业务突出、有一定市场竞争力的综合性物流企业。
政策保障
    通过出台政策，加大对物流产业的扶持，鼓励和引导行业健康发展。重点是建立有效的政府组织协调机制、重点企业培育机制、行业自律和市场监管机制以及物流标准技术的推广机制等。
    从宏观层面上制定规划，明确广西北部湾物流业发展的方向、重点和领域。结合广西实际，做好全区物流园区、保税物流体系、煤炭物流、农产品冷链物流、汽车机械物流、物流标准化、物流信息化等一批专项物流规划，并根据规划引导和规范物流项目布局建设。重点加快广西北部湾经济区保税物流体系建设，确保钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心按期封关运作。
    国家出台鼓励物流业发展的相关政策后，应尽快研究制定符合广西物流业发展特点的贯彻实施办法，重点研究解决物流业发展的土地、财税、收费、投融资、运输管理、设施衔接等方面问题。
    通过资金支持、土地优惠、税收减免等政策鼓励广西北部湾经济区内重点物流企业做大做强。创造公平竞争的物流市场环境，支持现有物流重点企业进行资源整合。制定现代物流人才培养中长期规划及物流行业紧缺人才培养计划，建立多层次的物流人才梯队，加强物流从业人员的在职培训，提高物流从业人员的专业化水平，加大物流高层次人才的引进工作，以高素质的人才队伍为物流业发展提供强有力的支撑。
    （作者系广西社会科学院工业经济所常务副所长）