官渡：“物流巨无霸”与新昆明齐飞

城改蓝图官渡
●利用空港，服务空港，以港兴区，官渡区将重点围绕航空港发展“短、小、轻、薄”的高新技术产业、航空物流、航空配套服务业、总部经济、旅游休闲等临空产业，带动全区产业结构升级，把空港开发区建设成为全国领先的集物流、科技、服务于一体的创新型园区。
●再过一年半，或许还要早些，昆明新机场将建成投运，届时昆明的机场将具备全国第四大的吞吐量，机场曾经出现的节假日货物积压的状况将会得到彻底的缓解，飞往春城的航班也会随之增加，那时起飞的不仅仅是昆明航空，还有整个官渡。

铁路、公路、航空交通的大踏步发展，将为官渡区腾飞提供更好的支撑。

朱家村立交桥曾是西南地区最大的立交桥，是官渡区内重要的交通枢纽。图片均为本报航拍图片
依旧肆虐的旱情，让普通货物流通变得异常通畅。往年此时，鲜花与蔬菜等鲜货占据了80%的航空货柜，普通货物空运通常要积压上一个星期，如今一切都在悄然变化。
这是一个危险的信号。
4月14日零时，国家发改委又给了陷入困境的昆明物流业沉重一击：发改委宣布自14日零时起今年内首度上调成品油价格。
这对官渡来说无疑是雪上加霜。
“这些并不能直接引导昆明物流产业的结构调整和升级，最终起作用的还是第二产业，所以我们现在更关注的是工业的发展。”王伟们的关注点与昆明工业强市的战略不谋而合。
对于第三产业结构比占GDP59.8%的官渡来说，这样的愿望更加急迫。
3月31日，官渡区、昆明空港经济区重大产业及重点基础设施建设“双百亿”项目开工仪式在官渡工业园区隆重举行，此次开工的32项重点基础设施项目投资104.9亿元，30个重大产业类项目总投资超过151亿元。
“双百亿”项目是官渡区高速发展的前奏，一场更大规模的自内而外的调整与升级正悄然进行，官渡这座曾经古老的集镇正完成有史以来最大的一次蜕变。
当冷链物流遇到旱灾
持续的旱灾让陈凯有些坐立不安。
一场百年不遇的旱灾，给这片红土地带来了前所未有的灾害。据云南省花卉产业办公室调查统计显示，仅花卉种植就有80%的面积受灾，受灾面积达46.5万亩，经济损失超过9亿元。蔬菜产业的受灾情况同样不容乐观。
对于主要经营蔬菜、鲜花运输的陈凯来说，突然之间他的公司就进入了一个生死攸关的境地。近半年来陈凯的运输公司的业务下降了近一半，随着旱情的持续公司业绩还在进一步地下降。
4月14日，陈凯并没有等来天气预报所说的短时阵雨，从下午1时许到3时26分，陈凯总共联系了7个客户，回复都是“暂无货可拉”，在联系第8个客户时，陈凯主动降低了运输价格，终于给自己增加了一个新客户。
当天零时起，昆明各大加油站正式执行国家发改委上调成品油价格的政策。汽油、柴油价格每吨分别提高320元，90号汽油和0号柴油平均零售价格每升分别提高0.24元、0.27元。
运输成本的主动上涨和营运价格的被迫下降的双重挤压，使利润空间将进一步缩小。像陈凯一样的许多小型运输公司为了维持生意，不得不陷入一场残酷的恶性竞争中。
对于王伟而言，旱灾的影响对于他们这样中大型的公司并不成问题。相反，他们发往全国各地乃至东南亚、欧美的普通货物流通变得异常通畅。往年此时，鲜花与蔬菜等鲜货占据了80%的航空货柜，普通货物空运通常要积压上一个星期。“以往这段时间，普通货运要想走空运，都要排上一两个星期的队。因为每个节假日都会消耗大量的鲜花，之前两个星期左右，鲜花占据了绝大部分的空运货柜。”王伟分析道。
云南省气象局公布的数据显示，5月3日到5日，昆明将迎来一次大范围降雨，预计从5月中下旬开始，全省各地将会陆续进入雨季。
这是一个足以让陈凯们欢欣的消息，这意味着云南的旱情即将得到缓解，他们将不再为货源发愁了。然而这却让王伟高兴不起来，因为这场百年一遇的旱灾也将产业弊端完全暴露出来，物流产业结构调整势在必行。
现在物流行业出现了很多的问题。旱灾促使一些地方出现了行业内的恶性竞争，造成这一情况的直接原因就是物流行业的入行门槛过低，规划布局也面临着很多的问题。
“公司进入云南市场十多年，想要开展仓储业务买不到地，开展国际货代业务也颇费周折。昆明没有一个专业标准的物流园区，而多是停车场、汽配城级别的驾驶员城。”王伟说，这对企业降低物流成本来说有一定难度，毕竟不能在一个地方完成所有手续的办理就意味着增加物流成本和时间成本。
此外，官渡缺乏整体现代物流业发展规划的指导，物流基础设施建设布局与运输节点缺乏有效衔接。“昆明物流并没有先期规划，这让过去的物流基础设施成为拖累昆明物流业发展的‘包袱’。”王伟坦言，现在昆明的物流资源出现了严重的浪费，比如仓储，很多公司以简单的一层平房就开展仓储业务，土地资源浪费、租金贵，都让企业不愿意将仓储业务外包。
按照目前情况分析，受成本和价格的双重挤压，物流企业的利润空间将进一步缩小。“（因此协会）将把推动物流政策的出台和落实，作为物流行业的头等大事。”王伟认为物流行业的政策很难在短时间里落实。
昆明第三产业的榜样
过去的一年，官渡再次交出了领人满意的答卷——第三产业结构比占到了59.8%，官渡即将进入服务经济时代，这个数字仅次于广州和北京。
官渡区75万人在552.21平方公里的土地上创造了这个惊人的成绩，其建成区面积113平方公里，下辖9个街道。作为昆明市四个主城区之一，官渡区地处现代新昆明主城与呈贡新城的连接带，是昆明市乃至云南省重要的交通枢纽和物资集散地。
根据政府工作报告显示，2009年，星耀、城投总部基地、世纪城购物中心、螺蛳湾国际商贸城一期市场相继投入使用，加之关上、南窑片区传统商贸业巩固提升，全区第三产业实现增加值246.05亿元，增长14.0%，实现社会消费品零售总额157.53亿元，增长27.7%。
“我们目前的定位是以昆明空港经济区实行属地管理为突破，打造春城之翼、腾飞之地，以招商引资、园区建设、工业发展为突破，打造投资沃土、创富摇篮；明确‘昆明争第一、西部创一流、全国进前列’三个标杆，狠抓‘经济发展提速、社会事业提质、城乡形象提升、干部队伍提劲’四个提高，化危为机、拼搏2010，经济社会实现超常规、跨越式发展。”官渡区发展和改革委员会王副局长告诉记者。
区内分布有昆明国际机场、昆明火车客货运站、昆明国际会展中心以及85个大型专业市场、总规划面积95.02平方公里的官渡工业园区。贵昆、成昆、南昆、昆河铁路和320国道、新昆洛路、昆明东连接线等主要公路越境而过，基础设施、信息网络、公共服务、文化科技体系较为完善，具有得天独厚的区位优势和资源条件。
“借着空港经济区的优势，我们是将空港经济区和官渡工业园区实行一体化管理，发展临空经济。努力形成以昆明新国际机场为核心、辐射周边，以临空产业、生物科技、IT产业、精密制造等为主导的集群化产业发展格局，着力发展高附加值、高辐射力及现代化产业链为特征的临空经济，培育新的经济增长点。”王副局长告诉记者，官渡区将突出航空物流业及航空配套企业招商工作，着力吸引一批国内外航空企业总部、金融及中介总部入驻。推进螺蛳湾国际商贸城空港经济区加工基地、金星啤酒厂异地搬迁、中船重工空港工业园、空港林产品加工园、空港津桥学院等重点项目建设。
“其实，我们官渡区第三产业比重加大是开始于上世纪90年代，1992年的时候第三产业比重就已经占到了一半。”王副局长告诉记者，她也是从那个时候开始进入发改局工作的。“第三产业我们将积极推动现代物流、金融保险、商务会展、总部楼宇、信息服务、文化创意、科技服务和服务外包等产业发展。另外将通过推进城中村改造，积极吸引国内知名大型企业设立地区总部、研发设计中心、采购中心、营销中心和结算中心。”
今年2月份，官渡区已经开始启动螺蛳湾国际商贸城二期、南窑商务区、关上中心商务区、昆明空港经济区中央商务区4个昆明市次级CBD的规划建设，提升服务业态，改善城市形象。
下一站：国际物流市场
2009年12月20日，昆明物流迎来了一个历史性的一刻。
经过长时间的点评论证，昆明市“十二五”现代物流业发展规划通过了来自国家发改委等机构7位专家领导的验收评审。昆明现代物流的发展将把重心向国际市场靠拢。
据悉，“十二五”期间，昆明市现代物流业发展的总体目标是把昆明打造成为国际物流供应链体系的重要节点，建设成为国际陆港和区域国际物流枢纽城市；构筑以昆明为中心的滇中城市群物流核心圈，将昆明建设成为带动云南省，辐射大西南，连接东、中、西部，面向东南亚、南亚、西亚、南欧、非洲的国际陆港，用20年左右的时间，在基本实现现代化的基础上，把昆明建设成为全球重要的国际区域物流枢纽城市。
有了这样的一个空间和平台，官渡区这个昆明市的物资集散地也或得到了更广阔的发展空间。
记者在采访当中了解到，目前官渡区已经开始编制十二五规划，对于官渡区未来的发展定位，王副局长告诉记者，战略上定位为，中国西南面向世界的空港门户；区域上为云南连接内地与东南亚、南亚的陆港核心；产业方面，为临空型都市经济产业发展区。
“我们主要的战略是都市立区，空港兴区，工业强区。”在都市发展方面，将加快推进空港新城和南部新城建设，扩大都市发展空间，推进城市化进程。以都市为载体，聚集生产要素，创造物质财富，为经济建设、人口发展提供广阔的空间。
而利用空港，服务空港，以港兴区方面，将重点围绕航空港发展“短、小、轻、薄”的高新技术产业、航空物流、航空配套服务业、总部经济、旅游休闲等临空产业，带动全区产业结构升级，把空港开发区建设成为全国领先的集物流、科技、服务于一体的创新型园区。
工业上，将围绕昆明新机场建设，在工业园区内大力发展以印刷包装、装备制造、制药、食品等产业为重点，形成临空特色明显，资金、技术、人才等生产要素集聚能力强的新型工业园区，促进全区经济的发展。
经过3-5年发展，官渡区努力建设成为：以空港经济区建设为重点，以改革创新为动力，转变发展观念、创新发展方式、提高发展质量，加快都市经济、临空经济发展，推进工业化、城市化、市场化、国际化、生态化进程，力争发展思路有新跨越、对外开放有新突破、空港经济区和工业园区建设有新进展、生态环境建设有新成效、社会事业建设有新提高、和谐社会构建有新发展，建设空港龙头带动、产业强势推进、城乡协调发展、环境优美宜居的空港型城区，成为“增长领先、进位争先、跨越率先、创新为先”现代化城区。
依托区内铁路、公路网络和航空港，利用仓储、货运、金融等服务设施条件，发展城市消费品配送、散杂货集散、中转、运输等为一体的综合型物流产业，打造面向省内、国内，以及东南亚、南亚的区域性国际化商品物流中心。
利用昆明东站铁路枢纽、金马村货运站和四通八达的公路网，大力建设现代化综合运输体系和专业化物流服务网络，积极发展多式联运，重点引进和培育一批拥有多种运输手段的新型物流企业和大型跨国运输集团。把金马物流区建设成为集交易、运输、仓储、装卸、包装、加工、配送、物流金融服务等功能为一体的现代化城市物流配送中心，实现立足昆明，服务滇中城市群，辐射云南全省，并逐步开展东南亚、南亚国际物流服务的目标。
依托昆明新国际机场和昆明新螺蛳湾国际商贸城，发展面向省内、国内和东南亚、南亚的航空仓储物流和小商品加工仓储物流产业。
这次，轮到官渡古镇了
2008年底，一群外来和尚的到来，在全国范围内引发了一场争议。官渡古镇这座被遗忘的千年古镇重新回到了公众视野，而古镇也在争议声中重新醒来。
一年后的9月16日，嵩山少林寺方丈释永信出席云南“官渡少林寺”挂牌仪式，将这场争议推向高潮。
在一片质疑声中2008年11月24日，昆明方面派出3人，到河南少林寺正式签订“托管”合作书。官渡区宗教局局长豆卫保在接受媒体采访时称，“南南合作”将使官渡迅速迈上旅游观光的快车道。
在签约当天，仇和发来贺信：“希望合作双方能积极开展面向东南亚和南亚的佛教文化交往，凝聚海内外宗教界人士和信教群众的力量。”
直到今天这场“宗教是否需要改革创新去适应现代社会的变化”的争论久已在持续着，而官渡古镇也随着争议声不断地被人熟知。
目前，官渡古镇申报全国特色景观旅游示范名镇工作进展顺利，驻区旅行社发展到81家，旅游企业达147家，全年接待游客781.42万人次，实现旅游收入54.58亿元。
发展不仅仅限于此。
此次合作让官渡尝到了“甜头”，同时整个官渡的文化产业也呈现出了多元的发展趋势。
以官渡古镇和少林寺品牌为依托，整合官渡螺峰、秀英、西庄和尚义的“六寺七阁八庙”建筑群，以及宝华寺等古镇古寺景观，打造古镇民俗文化旅游项目。以福保文化城“昆明旅游第一村”及“全国农业旅游示范点”为中心，联合农业旅游特色鲜明、发展相对成熟的小河咀生态文化村、大板桥杨官庄村、云桥村、矣六子君村等旅游特色村，推进新农村旅游项目。
以宝丰、西亮塘和五甲塘三大生态湿地公园为重点，与官渡古镇、福保等具有官渡民俗特色文化的旅游区和旅游项目结合，强化环滇旅游圈东岸板块的旅游机能，形成环滇湖滨生态旅游项目。以昆明国际会展中心、官渡国际会议中心、世纪金源大饭店、新亚洲体育城尼斯酒店等为依托，发展会展、会务旅游项目。以新亚洲体育城为带动，发展体育竞赛、康体健身旅游业。以昆明新螺蛳湾国际商贸城为龙头，发展商务、购物旅游业。
依托云南大剧院、云南省博物馆、昆明市博物馆、官渡区博物馆等，发展以古滇文化为主题的文艺表演、文物展示、文化博览产业，打造“古滇文化”核心品牌。大力挖掘民族民间工艺品的发展潜力，使之成为提高官渡区知名度的强有力载体。进一步发挥官渡古镇“古滇文化”旅游品牌和福保“昆明文化第一村”品牌的优势，促进都市文化与古滇文化、民间文化结合，加快文化产业功能区形成，把文化资源优势转变为产业优势，建设文化官渡。
发展南部特色文化产业。进一步发挥六甲乡福保村的文化品牌、民间文化特色和文化设施优势，大力发展文化产业项目，积极筹办各类文化活动，进一步促进福保民间文化与现代休闲娱乐的结合，使福保的文化产业再上新台阶。
官渡古镇集中展示老昆明风土人情、节庆文化、民居建筑、宗教文化、民族民间工艺、民间音乐舞蹈、餐饮小吃等地方传统文化，打造“活化博物馆”，使官渡古镇成为昆明市文化产业发展的一块著名品牌。以世纪城、新亚洲体育城等大型居住小区形成的消费市场和体育设施、体育用品市场为带动，发展休闲娱乐、体育康体文化产业。以云南大剧院、云南省博物馆为龙头，发展文艺表演、文化博览等产业，把南部打造成为集民间文化、古滇文化、休闲娱乐和体育康体为一体的特色文化产业区。
工业经济后劲增强
在过去的一年，螺蛳湾的搬迁引起了全国更大范围内的关注，官渡区再次被推向舆论的顶峰。
如今那场“堵路”闹剧已经渐渐被人遗忘，昆明感受到的是以昆明新螺蛳湾国际商贸城为带动，打造南部城市商品交易和总部经济聚集区的热潮。
过去一年，官渡区第二产业实现增加值155.86亿元，增长14.7%，完成工业固定资产投资57.04亿元，增长46.4%；规模以上工业企业达217户，实现增加值81.96亿元，增长9.7%。
官渡工业园区完成土地协议收储4349.9亩，新增“五通一平”1797亩，建设标准厂房19712平方米，入驻企业55家，其中亿元以上企业4家，开工建设22家，竣工16家。昆明中铁大型铁路养护设备机械集团等4家企业获得创新型试点企业认定，云南今业生态建设集团等3家企业创建为省企业技术中心，云南名扬药业有限公司等3家企业列为昆明市知识产权试点企业。获国家专利授权237件，企业科技含量和创新能力进一步提升。
发挥城市中心区的区位优势，积极引导房地产开发商进行城中村改造和旧城区改造，兴建高档写字楼宇、休闲购物广场等商务性地标性建筑，形成新的城市商务区。结合空港经济区、官渡工业园区建设，利用机场高速、南三环、南绕城线建设使基础设施得到改善，进行房地产开发，以房地产大项目带动片区发展。按照房地产开发面积30%左右的比例开发商务楼宇，廉租房和经济适用房建设应不低于商品性住房开发总量的5%。
以工业园区为载体，以资金、技术较密集的都市型、临空型、出口型工业为重点，瞄准国家500强乃至世界500强企业加大招商引资力度，着力引进、扶持科技含量高、产出效益大、能耗低、污染小、产品附加值高的新型工业和临空产业。大力培育园区主导产业集群，促进工业结构升级。
今年3月31日一条极具轰动效应的消息再次传遍整座春城，主角依旧是官渡区。这一天官渡区、昆明空港经济区重大产业及重点基础设施建设“双百亿”项目开工仪式在官渡工业园区隆重举行，此次开工的32项重点基础设施项目投资104.9亿元，30个重大产业类项目总投资超过151亿元。
这仅仅只是开始，在接下来的“十二五”规划中，官渡区将会迎来最快的一个发展时期。预计到2015年官渡区工业增加值达到300亿元，年均增长18%，占GDP的30%。
其中，2015年，官渡区装备制造业实现工业增加值达到60亿元，年均增长16%。以正在建设的国家大型铁路养护设备昆明产业基地为核心，重点发展机械加工、大型铁路养护设备、数控机床、电气机械制造等现代装备制造及相关配套产业。  利用空港经济区的条件，积极培育精密机械、精密仪器仪表制造业等产业，进一步巩固装备制造业的支柱地位。
同时，通过扶持现有企业和积极引进外来企业，加快发展生物医药、化学原料药、医疗器械、保健食品等产业，形成现代医药产业集群，将医药制造业打造成为官渡区高新技术产业的重要增长点。
官渡区发展和改革委员会王副主任称，官渡区将会依靠科技进步和现代设备，发展农副食品加工、食品制造和饮料制造等产业，把食品加工制造业培育成为新的优势产业。以包装印刷产业基地为依托，发展印刷、包装、纸制品等产业，形成集包装印刷行业编、印、发、物流、科技、信息、交易为一体的包装印刷产业集聚区。
积极引进战略投资者，以实现产品数字化、智能化和集成化为重点，发展光电子产业、光机电设备制造业、电子材料业和软件业。积极培育有色金属信息型材料、节能环保和资源综合利用的新型建筑材料、稀贵金属材料等产业。
围绕昆明新国际机场，发展空港配套加工制造、飞机维修和零部件制造、高新轻制造等产业也在如火如荼地建设中。
再过一年半，或许还要早些，昆明新机场将建成投运，届时昆明的机场将具备全国第四大的吞吐量，机场曾经出现的节假日货物积压的状况将会得到彻底的缓解，飞往春城的航班也会随之增加，那时起飞的不仅仅是昆明航空，还有整个官渡。