川桂合作全面提速 北部湾期待新发展

4月8日至13日，包括四川新闻网在内的四川省新闻采访团齐聚北部湾，就广西北部湾经济区开放开发的最新进展传回第一线报道。西部大开发战略的进一步深入，北部湾迎来新机遇、大机遇，四川与广西(自治区)的全方位交流合作将进入一个全新时期。 

　　北部湾三年羽翼渐丰
　　“北部湾”是近期川桂各大媒体报道的热点。北部湾是一个比较大的区域概念，它以南宁为主体，涵盖钦州、北海、防城三市，包括玉林和崇左两市，形成“4+2”格局，与珠江三角洲和海南国际旅游岛巧妙衔接。数据显示，广西沿海“4+2”区域面积达7.27万平方公里，占广西总面积的30.7%，人口占全区42%，生产总值占全区的42%......
　　今年是北部湾纳入国家发展战略构想的第3个年头。日前，广西北部湾经济区重点产业园区建设工作会议指出，将在土地、资金、政策、管理体制创新等方面重点支持产业园区，并采取更加有力的措施，进一步发挥比较优势，赋予先行先试的政策，加快建设北部湾经济区。
　　2008年2月22日，在《广西北部湾经济区发展你规划》新闻发布会上，广西壮族自治区主席马飚正式宣布国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，广西北部湾经济区开放开发正式纳入国家发展战略，广西北部湾经济区将建设成为重要国际区域经济合作区。
　　此后一年内，4个不同类型的海关特殊监管区：广西钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心、北海出口加工区拓展保税物流功能相继获批，全国罕见；成立3年来，广西北部湾经济区生产总值增速年均超过16%，财政收入增速年均超过20%。经济区面积不到广西的1/5，人口不到1/4，而生产总值占到1/3，发展的巨大潜能初步显现。2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。广西逆势而上，实现了大发展，多项经济增长指标增速排全国前列。
　　在采访中，自治区工信委相关负责人提供了一串数字：2009年南宁-东盟经济开发区的轻纺、农产品加工和生物制药等生产总值达到43.4亿元；北海电子产业园区实现产值37.7亿元，钦州石化产业园形成产值67.5亿元，防城港大西南临港工业无的磷化工、冶金等完成产值70.3亿元……
　　在北部湾的示范效应中，广西壮族自治区的经济建设和社会发展如火如荼，北部湾更是成为泛珠三角区域与东盟开放合作的前沿和桥头堡。这也同样吸引了众多四川企业的目光，攀枝花钢铁、新希望、通威即位列其中。


建设中的防城港市核电项目
　　川桂合作渐入佳境
　　四川与广西紧密相连，经济上有着非常强的互补性。北部湾上升为国家发展战略，将给四川带来怎样的经济提升推动，哪些行业将会从北部湾的区位优势中受益？多位专家指出，北部湾1500亿元的交通基础建设投资，所铺就的通达的交通网络，将为西南中国与东盟的经贸合作带来巨大的发展机会。
　　广西交通运输厅外资处处长黄汝生介绍道，近年来，广西与四川两省区交通部门充分利用中国—东盟博览会、泛珠三角区域合作等平台，全面推动交通合作，签订了多项关于加强交通基础设施规划建设对接、加强道路运输合作、水路运输合作的协议，其中包括2009年6月11日广西和四川等“9+2”各方交通部门在第五届泛珠三角区域交通合作磋商会上共同签署的《“9＋2”交通合作框架协议》。
　　“桂川交通运输部门还将进一步加强以下几方面的合作：重点打通成都经贵阳、南宁至北部湾港口的高速公路通道，以及川西南经黔西南、百色、南宁至北部湾港口通道。另一方面是制定和落实相关政策鼓励有实力的四川企业到沿海合作投资港口建设。加强两省区公路运输合作，建立两省区道路运输管理机构的协调和交流机制，定期举行两省区道路运输管理专题会议，搭建交流合作平台。进一步消除市场壁垒、打破地区封锁，明确市场准入条件、服务标准和工作规范，促进高效运输服务体系的形成。拓展省区间主要城市客运班线，发展快速客货运，共同建设运输“绿色通道”。黄汝生说。
　　南宁铁路局常务副局长吴文宁告诉记者:“从矿藏资源看，四川的优势资源为天然气、原生钛铁矿、钒矿、铁矿和硫铁矿；广西的优势资源为锰矿、钒矿、铝土矿和高岭土。从水能资源看，四川水能资源蕴藏量是广西的6.7倍，可开发水能资源居全国第一位。另外四川的工业基础相对较强，广西的交通设施相对较好。”
　　“从总体战略看，四川提出“建设西部经济发展高地，实现由经济大省向经济强省的跨越”，广西提出“成为中国沿海地区经济新高地和发展新一极”；四川提出着力打造“一枢纽、三中心、四基地”的发展思路，而广西提出“努力把广西建设成为中国———东盟区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心”的发展思路。四川强调发展产业集群，广西重视培育专、精、特、新中小企业。”
　　在谈到两省区间今后的发展时，吴文宁乐观地表示，在国家调结构的背景下，北部湾经济区建设的提速，不仅将为广西经济提供强劲的动力和更大的发展空间，对于推动四川地区形成完整的经济产业链条也具有极其现实的意义。
　　在桂川企“借船出海”
　　面对着北部湾的蒸蒸日上，在广西投资兴业的川企们更是鼓掌兴奋。“两省交流日益深入，将为我们四川企业提供更广阔的投资兴业舞台，川商在桂发展空间更大。”
　　攀钢集团北海钢管有限公司总经理郭建宁说，攀钢把资源和技术优势移植到北海建厂以后，取得了双赢。钢管产品出口到北美以后，彻底改变了美国人对中国传统钢管的一些偏见，现在攀钢的钢管产品也已经顺利进入欧洲市场。
　　另一在桂川企负责人表示，这是在闽川商、川企长期热切期盼的，对进一步加强两省互动十分必要。相信随着四川人民、四川企业对北部湾越来越多的关注和了解，会有更多四川企业落户北部湾。
　　日前，北部湾的近期规划愈加明朗：北部湾“硅谷”到2012年可实现产值超200亿元，初步形成产业链的电子信息园区，全力打造存储研发生产基地、软件研发生产基地、整机研发生产基地及北部湾数据、灾备中心，到2015年产值超600亿元，形成产业链完善、产品体系齐全的北部湾电子信息园区；防城港大西南临港工业园到2012年实现产值达150亿元，2015年实现产值达300亿元；已封关运作的钦州保税港区到2012年实现产值360亿元，2015年实现产值600亿元；钦州1000万吨中石油项目已入园包括中石油千万吨炼油、泰兴润滑油、玉柴溶剂油、中电投热电等，预计到2012年实现产值1000亿元，2015年实现产值1300亿元；钦州港综合物流加工区，规划面积18平方公里，建设成为具有现代物流服务、集装箱服务、拆拼箱加工、货物多式联运、国际贸易与航运服务等功能的大型综合物流基地，成为面向东盟的大西南地区现代物流产业的核心地区，预计2012年实现产值达100亿元，2015年实现产值200亿元。
　　上述川企负责人表示，规划日益落到实处，对川企来说是一大喜讯。“这说明广西自治区政府非常重视北部湾的近期和远期规划，充分体现了北部湾经济区在广西经济体布局中的重要地位。我期望四川企业主动争取政策，并把政策落到实处，加强投资软环境和硬环境的建设。”
　　广西北部湾经济区管委办副主任李延强透露，近年来，四川攀枝花钢铁集团、川威钢铁集团、达州钢铁集团、中铁物资集团和西南不锈钢厂等多家企业一直从北部湾港进出货物，节省了大量物流成本。四川企业通过合资开发等方式参与北部湾港口、码头、航道的开发建设，不仅可以通过共享北部湾经济区千载难逢的发展机遇加快自身发展，而且可以利用这条进入东盟市场的最便捷出海通道，融入东盟、走向世界。重点产业园区开发合作，四川的企业可以“飞地经济”模式到经济区重点产业园区投资创业，也可以在重点产业园区内划定一定区域成片开发。保税物流体系建设合作，北部湾经济区功能强大的保税物流体系可以为四川的汽车、装备制造、电子信息、农产品加工及零部件组装、分销、展示提供载体，打造便捷、高效、低成本的物流链，进一步提高增值效应。此外，在农业开发、文化、教育、科技、旅游等方面两区省也有巨大的合作空间。
　　广西壮族自治区党委常委、自治区副主席陈武称，2001年至今，广西与四川签订经济合作项目317个，总投资额183亿元，合同区外资金177亿元，四川方面到位资金101亿元，两省区合作项目涉及矿产资源、商贸、物流、化工、纺织、建材、生物医药等领域。
　　陈武认为，今后北部湾政策将更加灵活，吸引更多的川商川企到广西投资，川商的发展空间也会更大；北部湾经济区的人口和经济总量将上一个新的台阶，川商川企在广西也将拥有一个更为广大的发展腹地。
　　连接大西南、接轨珠三角、融入北部湾。北部湾经济区不同于一般的行政区划，是具有地缘经济利益的区域经济共同体。我们有理由相信，在大机遇面前，川桂经济合作的全面提速，泛珠三角区域的合作层次、中国与东盟的经贸互惠必将进一步提升。