河南高速：从量变到质变

　3月22日，河南郑州，河南省交通投资集团同三门峡市政府就4个高速公路建设项目签定了支持协议和投资框架协议。 
　　3月24日，河南郑州，河南省交通投资集团同信阳市政府就2个高速公路项目签定了支持协议和投资框架协议。 
　　3月25日，河南商丘，河南省交通投资集团同商丘市政府就1个高速公路项目签定了支持协议和投资框架协议。 
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　　笔者从河南交通投资集团了解到，今年该集团上半年计划开工11个项目的高速公路建设任务，总里程达610多公里，计划投资330多亿元，计划2012年建成通车，届时全省高速公路总通车里程将突破6000公里。今年年底前，还将争取开工7个项目高速公路建设任务，建设里程370多公里，投资270多亿元。 
　　表面上看，河南又拉开了新一轮高速公路建设大幕。但是，细心的读者从数字中很容易发现，这一轮高速公路建设基本上呈现更多的是质量上的变化：省际断头路建设、连接线建设、豫西南山区高速建设、高速公路加宽。豫西大通道建设，完善省内路网分布；打通断头路、建设连接线，完善路网，提升服务功能；京港澳、连霍国道主干线全面加宽，提高通行能力。 
　　这四个特点，突现了河南作为交通强省，已经开始实现从量变到质变的转变。这些项目的实施，必将极大地改善河南省公路结构和路网布局，对于带动沿线经济增长和资源开发、促进区域经济发展、改善交通建设投资环境具有重要意义。 
　　大力推进豫西大通道建设西南部地区高速公路主要集中在三门峡、洛阳、南阳等市。这些项目大都在深山区，勘察设计难度大、工程施工难度大、技术要求高、工程投资大。 
　　据交通投资集团负责人介绍，豫西大通道建设，今年还将计划开工的有三（门峡）淅（川）高速公路三门峡黄河公铁两用桥、灵宝至卢氏、卢氏至西坪段、西坪至省界段，郑（州）卢（氏）洛阳至洛宁段、洛宁至卢氏段，洛（阳）栾（川）高速嵩县至栾川段，尧山至西峡高速公路三淅高速三门峡黄河公铁两用桥项目，采用和运三铁路合建公铁两用大桥形式跨越黄河。公铁合建段桥长1.69公里，公路引桥、连接线（河南境）长2.65公里。大桥按六车道高速公路标准建设，连接线按四车道高速公路标准建设，估算总投资约11亿元。 
　　革命老区大别山再添新高速淮滨至息县高速公路，起于淮滨县城西南台头乡，接淮滨至固始高速公路，向西跨越京九铁路，终点在息县东北杨店镇与大广高速公路相连。淮滨至固始高速公路，北起信阳市淮滨县城西台头乡，与淮滨至息县高速公路连接，向南跨越淮河，终点在固始县方集镇沙子岗与沪陕高速公路相交。 
　　这2个项目，连接革命老区大别山，均为《河南省高速公路网规划》的重要组成部分，是连接沪陕高速、大（庆）广（州）高速、济（南）广（州）的重要连接线，向东与安徽高速相接、向南与湖北高速相接，构成大别山对外的重要通道。它们的实施，对于带动沿线经济增长和资源开发、促进区域经济发展、改善交通建设投资环境具有重要意义。 
　　河南交通投资集团的前世今生交通投资集团是经省政府批准，以原河南高速发展公司为基础，整合了河南省交通运输厅所有经营性资产，于去年6月28日成立的。 
　　交通投资集团历史可以追溯到1990年，河南第一条高速公路开工建设。从1994年第一条高速公路通车，到2009年全省高速公路总通车里程4860公里，从2000年通车里程460公里，全国13位，到今年连续4年通车里程位居全国第一。从1990年高速公路建设指挥部，到1997年高速公路建设管理局，再从2000年高速发展公司到2009年的交通投资集团。如果用凤凰涅磐来形容交通投资集团，一点也不为过。 
　　交通集团成立，河南省政府的批复中赋予它的职能是：主要从事公路、水运、航空等交通基础设施建设、运输服务业和交通物流业投融资、建设、运营和管理。 
　　作为政府投资主体，交通集团担当重任。 
　　2003年，随着高速公路建设市场的放开，民营资本和其他社会投资主体纷纷进入高速公路建设市场。然而，随着2005年，国家收紧银根，宏观调控政策的实施，民营资本难以为继，为了全省建设大局，河南交通投资集团前身河南高速发展公司，从民营企业手里，先后接手了500多公里的高速公路建设任务，并保质保量地完成了任务，为河南高速通车里程位居全国第一打下了坚实的基础。 
　　截至2009年，国家规划的高速国道主干线河南段已经全部完成，剩下的是连接线、省道和偏远、山区路段，民营和其他投资主体无人问津。这时，作为政府投资主体的交通集团，又一次责无旁贷。 
　　2009年，河南省委、省政府高屋建瓴，审时度势，面对国际金融危机，沉着应对，成立了交通投资集团、铁路投资集团、水利投资集团三大投融资平台。河南交通投资集团一成立，就肩负着加大投资、拉动内需的重任，省政府给集团下达了117亿的高速公路建设任务。6月28日集团正式挂牌成立，这时已经时间过半，但年度投资任务只完成了20%多。 
　　集团班子一上任，副省长张大卫就听取了汇报，并作出指示“交通基础建设投资看高速，高速投资看交通集团。”河南省交通运输厅厅长董永安、副厅长范跃武亲临项目施工一线现场指挥、检查督导、解决问题。集团班子各成员，明确分工，承包到人；加大协调力度，坐催审批；一线施工，交叉作业，压茬推进，实行进度日报制；更为难能可贵的是，集团站在全省大局的高度，自我加压，将年度目标从117亿元，上调至121亿元，主动为省委省政府分担解忧。 
　　2009年12月底，河南省交通投资集团交上了一份满意的答卷： 
　　这一年，交通集团共完成建设投资任务151.29亿元，占全省基础设施建设投资的81%，提前超额完成河南省政府下达的117亿元的建设投资任务。 
　　其中，河南省内高速公路建设完成投资121.09亿元，比省厅下达的117亿元投资任务多4.09亿元； 
　　郑州黄河公铁两用桥完成投资8.5亿元；省外岳阳至常德项目完成投资21.7亿元。 
　　2010年河南省交通集团以豫西大通道建设、打通断头路、加宽改扩建为主，计划完成投资135亿元，占全省高速公路项目建设计划总投资182亿元的74%；全年233公里改扩建和90公里的高速公路建成通车，确保全省高速公路今年通车总里程突破5000公里。 
　　——河南省高速公路总通车里程突破5000公里，焦作至桐柏高速泌阳段、永城至登封高速永城段等相继建成通车，路网进一步完善，中部交通区位优势再现，货畅其流，人畅期行； 
　　——河南省八车道高速公路突破300公里。安阳至新乡、郑州至漯河全长233公里的改扩建任务完成，加上原有的新乡至郑州至机场八车道高速公路，全省八车道高速公路突破300公里，有力提升高速公路现有通行能力，打造南北运输大通道，树立河南新形象； 
　　——黄河上又一座桥梁——公铁两用桥公路部分建成通车，天堑变通途，郑州、新乡一线牵，对新通过规划的新乡中原区、郑州沿河发展，再添一通衢大道。 
　　肩负责任河南交通投资集团的成立还肩负着另一项重任，积极加强现代交通物流、航空机场建设，努力打造现代综合交通运输体系。 
　　——大力发展现代交通物流，依托集团公路口岸平台，打造高水准的公路港，设置海关监管仓库，发挥海关、出入境检验检疫等联检部门进驻公路港的作用与优势，加强与港口和大型企业合作，广泛的与沿海港口的联合，并与省内重点进出口企业进行合作，开展进出封关代理业务，做到陆地上封关，海、陆、空联运，打通沿海港口至公路港的“进出口货物公路通关运输通道”。大力发展第三方物流，以仓储资源为基础，以业务基地和网点为支撑，提高信息化水平，打造覆盖全省、辐射全国的物流运作体系。 
　　稳步发展配送物流，不断优化业务操作流程，实现各业务环节无缝合理衔接。 
　　——根据河南省政府精神，积极介入机场航空建设，打造河南地方航空，提升郑州交通的枢纽地位。 
　　交通投资集团从一个高速公路企业，正逐步发展成一个集高速、物流、机场航空、监理咨询、房地产、投资的现代化集团……经专业咨询公司评估，河南交通投资集团总资产由成立之初的926亿猛增到1400多亿，净资产200多亿元，员工近3万人。