义乌打造成内陆“虚拟港”

 浙江省今年重点抓好义乌国际贸易综合改革试点

　　义乌欲打造成内陆“虚拟海港”

　　“义乌试点”，已成为义乌人口口相传的热门词汇。

　　目前，浙江省已成立了中国义乌国际贸易综合改革试点协调小组。就在4月14日，浙江省经济体制改革工作领导小组第5次全体会议也专门提到，今年要重点抓好义乌国际贸易综合改革试点等工作。

    熟悉义乌的专家直言，义乌在经历“鸡毛换糖”的初始阶段，一举成为享誉全球的国际小商品市场之后，又迎来新的发展机遇。

　　义乌年轻一代商人的期待

　　4月15日，义乌下着大雨。一场十几年未遇的倒春寒，气温骤降。上午10点多，在义乌经商多年的东阳人程毅，仍饶有兴致地来到城西街道，参观义乌“鸡毛换糖”展览馆。

　　“‘鸡毛换糖’的故事，是义乌人的骄傲，也是我这个新义乌人学习的榜样。”20多岁的程毅在义乌有个铺位，经营儿童服装。

　　他说，30多年前，在堪称穷山恶水的义乌，小货郎们摇起拨浪鼓，挑着装满敲糖的箩筐，行走各地。“他们是如今义乌国际小商品市场经营户的先驱。年轻人创业需要学习老一辈义乌人的吃苦精神。”

　　确实，今天的义乌，已经享誉全球。2005年，义乌市场被联合国、世界银行、摩根士丹利银行评为“全球最大的日用商品批发市场”。2006年10月，国家商务部主持编制“义乌中国小商品指数”，并定期向全球发布，成为全球日用消费品生产贸易价格变动的“风向标”和“晴雨表”。

　　富裕的义乌人，现在也不再满足于现状，他们在求变。“义乌试点”成了他们的热门词汇。

　　“现在很多人都在讨论改革试点，有政府官员，也有市场里的经营户。”程毅说，“我觉得，这是我们年轻一代的机会。” 

　　一位全国人大代表的建议

　　义乌人口中的“义乌试点”，便是新近报道颇多的“义乌国际贸易综合改革试点”。

　　和当年民众自发形成要求建立市场不同，这次申报试点，发轫于义乌市政府，并得到了浙江省政府的大力支持。

　　在争取“义乌试点”中，作为义乌唯一的全国人大代表，新光集团董事长周晓光扮演着重要角色。按照她的话说，“我只是在市委市政府的领导下，利用人大代表的身份和渠道，为试点做一些呼吁、建议的工作。”

　　去年全国“两会”， 周晓光趁温家宝总理参加浙江团讨论之际，向温总理当面递交了一份“关于建立义乌国际自由贸易区的建议”。

　　她在建议中称，如今的义乌，拥有全球最大的小商品批发市场。至2008年底，市场经营面积达400多万平方米，商位6.2万个；商品已经出口到215个国家和地区，市场外向度达60%以上。

　　“随着义乌国际知名度不断提高，来义乌的境外商人逐年递增，从2001年的近2万人次猛增到2008年的20多万人次。” 

　　同时，作为国内仅次于广交会、华交会的第三大经贸类展会，中国义乌国际小商品博览会2008年实现外贸成交额9.49亿美元，占总成交额的62.3%；接待来自170余个国家和地区的境外客商16107人，境外贸易团队79个。

　　周晓光提出，鉴于义乌在国际贸易、涉外管理等方面的基础、成就和进一步发展的现实需要，建议将义乌作为国际贸易试验区，在国际经贸、人员往来等方面给予义乌更多政策。

　　三大平台推动国贸新发展

　　周晓光告诉记者，那份建议提交后，她就一直翘首以盼，希冀得到回复。几个月后，全国人大常委会向她反馈：温总理在她的建议上作了重要批示，还指示国务院10个相关部委认真开展调研，研究这份建议的可行性。 

　　当年10月，浙江省政府正式向国务院上报了要求开展“中国义乌国际贸易综合改革试点”的请示。

　　随后，国家发改委、海关总署、工商总局等十多个国家部委领导相继来到义乌实地进行调研、论证。 

　　在今年省“两会”上，《政府工作报告》也专门提到：“在推进统筹城乡发展等三大综合配套改革试点的同时，从各地实际出发，在各设区市和义乌市开展转变经济发展方式综合配套改革试点。”

　　这段话，让义乌上下，兴奋异常。义乌市宣传部门一位官员告诉记者，“义乌试点”已被列为义乌市六项重点工作之一。

　　义乌也提出以中国义乌国际贸易综合改革试点为总抓手的“兴商建市”发展战略，加快打造先进展示交易平台、便捷高效物流平台、现代服务业集聚平台，全力建设国际小商品贸易中心 。

　　记者从浙江省政府了解到，为加强对中国义乌国际贸易综合改革试点工作的组织领导和统筹协调，省政府已于日前正式发文成立中国义乌国际贸易综合改革试点协调小组。浙江省特级专家、浙江省政府咨询委员会委员陆立军被确定为“义乌试点”的首席专家。 

　　先行项目让很多企业受益

　　上个30年，义乌在“鸡毛换糖”的先发优势下，成为享誉世界的国际小商品城。未来的义乌，将会怎样？

　　今年1月，义乌鸿凯进出品有限公司进口了一批红酒，红酒在进口环节中要缴纳高关税和增值税，而年终又是红酒销售的旺季，企业为满足快速销售的需要，必须先要备有一定量的库存。如果是往年，企业将全部进口货物清关，那要支付一大笔税费，资金压力很大。

　　“但这次，货物存在义乌刚建成的保税仓库，起了缓税功能，降低了不少成本。” 公司经理李江明说。

　　李江明所说的保税仓库，成立于今年的1月20日，是义乌首家公共型保税仓库，很多企业从中受益。

　　义乌海关办公室主任杨忠杰告诉记者，保税仓库正式投入运营以来，共已实现进出库货物4票，商品涉及红酒、机器等。加工贸易进口货物、转口货物、外商暂存货物及未办结海关手续的一般贸易货物等经海关批准均可以存入保税仓库。

　　这便是义乌改革的先行项目。记者手头上，还有一份材料。首席专家陆立军对“义乌试点”方案的思路设计中提出了三个设想。

　　陆立军首先提出了“义乌港”概念。即通过设立适应义乌小商品贸易特点的海关特殊监管区域，开放义乌航空口岸，建设保税物流中心，将传统的海港港务、海关、检验检疫等内移至义乌的陆路运输中转、集散场站，形成具有“直通式口岸”和“保税物流”两大核心功能的内陆“虚拟海港”。

　　第二是要利用小商品市场的“需求集聚效应”，发展义乌本地特色产业群并吸引更多的知名企业在义乌设立公司总部、地区总部和营销总部等，发展总部经济。

　　第三是按照实际需要，完善与国际贸易相适应的仲裁、边防、港务等机构的监管服务功能，增强海关、检验检疫、出入境、外事等涉外机构的监管服务能力。 

　　义乌市发改局局长李洪斌表示：“现在这个试点还在打基础的阶段。”

　　未来的义乌，究竟是何图景，我们拭目以待。