淮安五大建设托起苏北重要中心城市

 当前，淮安全市上下正围绕江苏省委、省政府提出的“把淮安建成苏北重要中心城市”的战略定位，按照“东扩南连、三城融合、五区联动”的发展思路，着力推进“五大建设”，即“构筑大交通、培育大产业、发展大流通、繁荣大文化、开发大旅游”，努力把淮安建成经济充满活力、城市特色彰显、生活品质良好、人居环境优美、能辐射周边2000万人口的特大城市和区域性中心城市。  
　　大交通，打通“水陆空”
　　新闻镜头：2009年，投资近30亿元的盐河航道整治提前开工建设；淮安涟水机场建成主体工程，将于近期通航；淮连、淮扬镇铁路前期工作进展顺利……“公铁水空”全线出击、全面开花，淮安大交通大发展的华彩帷幕徐徐开启。
　　规划蓝图：交通兴则百业兴。在淮安市委、市政府提出的“五大建设”战略中，大交通建设首当其冲，是城市发展的首要前提。淮安市委书记刘永忠提出，全面推进“水陆空”齐头并进的“大交通”建设，努力实现公路加密升级，构筑四通八达的公路运输体系；水运通江达海，迈向“海河经济”；铁路交会联网，构建区域枢纽；民航加速建设，打通空中通道；港站衔接配套，提高运转效率，进一步打通对外开放大通道，优化发展环境，提升区域竞争力，加快实现“全面达小康，建设新淮安”目标。
　　当前淮安，有5条高速公路穿境而过，总里程达380公里，密度为3.77公里/百平方公里，高速公路密度达到欧洲发达国家水平；公路加密升级工程正全面开展，未来将形成辐射周边2000万人口的“1小时经济圈”，市区和县城15分钟以内上高速，大部分乡镇30分钟内上高速，全部城镇10分钟内进入干线公路网，港站枢纽无绕行；在完成大运河整治工程后，全长75公里、投资30亿元的盐河航道淮安段整治工程于2009年正式拉开帷幕，该工程竣工后通向连云港的水上快速通道将彻底打通，淮安也将历史性地实现“运河经济”向“海河经济”的转变；未来5年，淮安将建设宿淮、连淮、淮扬镇三条铁路，并适时争取宁淮铁路建设，最终，将有5条铁路在淮安呈“米”字型交会，彻底打通苏北、苏中、苏南的铁路连接；淮安机场即将建成通航，淮安的空中走廊将被打通。通过3-5年的建设，淮安大交通格局基本形成后，淮安将成为苏北地区的仓储中心、物流中心、配送中心，综合物流成本将由现在的18.4%降到13%左右，接近中等发达国家水平，仅此一项，每年将直接为淮安增加几十亿元乃至上百亿元的社会财富。届时，淮安的交通将成为最具竞争力的投资环境之一。
　　大产业，领跑新型工业化
　　新闻镜头：2009年，台玻项目正式开工，富士康三期等项目加速推进，特钢产业规模进一步扩大……一连串激动人心的事实告诉我们，在淮安市培育大产业推进新型工业化的战略航程中，2009年又是一个硕果累累的年份。统计数据显示，全市规模以上工业企业累计实现销售收入同比增长22.2%，其中IT、特钢、盐化工新材料三大千亿元产业累计实现销售收入对淮安全市工业增长贡献巨大，对全市规模以上工业增长的贡献率占了半壁江山。“三大千亿元产业”已经开始领跑淮安新型工业化。
　　规划蓝图：打造苏北重要中心城市，培育大产业是重要基础。富士康、达方电子等龙头企业的落户，吸引了众多台资企业前来，初步形成了“南有昆山、北有淮安”的台资集聚局面。淮安丰富的资源和原料优势明显，淮安已探明岩盐资源量1300亿吨，芒硝探明资源量35亿吨，开发潜力巨大。依托淮钢特钢公司特钢大棒材的规模优势，可大力发展特种钢管和重大装备锻压件。加上交通区位优势、产业转移优势，淮安市委市政府把打造特钢、电子信息、盐化工新材料三大千亿元主导产业和改造提升纺织、烟草、食品、机械、化工等传统产业相结合，与引进培育新能源、新医药等新兴产业相结合，打造具有淮安特色的工业体系。
　　围绕到2010年三大产业的销售收入总额达1500-2000亿元，到“十二五”末，每个产业销售收入超过1000亿元的目标，淮安将继续坚持以招商引资为抓手，重点推进四大工程，即，百亿项目建设工程——三大千亿产业每年实施投资超10亿元以上项目10个，投资超亿元以上项目100个；百亿企业工程——到“十二五”末，三大千亿产业中，销售收入超百亿企业达到10户；百企创新工程——到“十二五”末，建成国家级企业技术中心2-3家，省级企业技术中心10家；百牌创建工程——每年争创国家驰名商标、名牌产品1-2个，省著名商标、名牌产品4-5个，全市省级以上著名商标、名牌产品超百个。
　　大流通，让“经济血脉”活起来
　　新闻镜头：去年，省经贸委正式公示江苏第三批省重点物流基地和企业入选名单，江苏淮通物流园和淮安金网物流有限公司入选省重点物流基地，淮安实现省重点物流基地零的突破。与此同时，淮安拥有的省重点物流基地、省重点物流企业的数量和质量已经在苏北和苏中处于领先位置。如今，位于宁淮高速公路淮安南互通出入口处的景观雕塑“南船北马”，这个寓意“张帆远航”的主题雕塑，既是对淮安商贸流通大繁荣历史的体现，更是对淮安重新打造繁华的运河之都美好未来的展现。
　　规划蓝图：打造苏北重要中心城市，发展大流通是经济血脉。淮安大流通建设的总体目标是建成“四个中心”：苏北重要的区域商贸商务中心、商品集散中心、物流中心、要素供给中心。为实现上述发展目标，淮安正全力推进大流通载体建设，重现运河之都“牵挽往来，百货山列”的繁华盛况。
　　建设淮海中心商业区： 2平方公里区域性商贸中心，打造苏北地区最富吸引力的现代化立体式商业集聚区。建设水渡口中央商务区：3平方公里区域性商务中心，打造集会展、商务活动、商务服务、文化休闲为一体的苏北最活跃的商务活动集聚区。建设综合市场：10平方公里淮安综合商品市场，争取到“十二五”末，年交易额达到500亿元，形成南有义乌、北有临沂、中有淮安的一级批发市场格局。建设物流园区：总占地5平方公里，分出口加工区、海关通关区、物资储备区、工业原料集散区和物流企业集聚区五大部分，打造成苏北最现代化的物流园区。建设要素集聚平台：重点加快劳动力交流和培训平台、资金融通平台、信息服务平台、技术服务平台、中介服务平台等建设，打造苏北地区生产要素集聚新高地。扶持一批龙头企业：一是引进沃尔玛、家乐福等一批国内外大型企业战略投资商。二是鼓励淮扬府等本地企业 “走出去”，到市外开设销售网点，实现连锁经营。三是引导淮通物流等企业改制重组，上市融资。四是扶持“新半斋”等老字号和知名品牌，恢复或重建一批淮安美食名店。
　　大文化，塑造“城市之魂”
　　新闻镜头：前不久，清河新区喜气浓浓，以“活红娘”宋长荣大师名字命名的长荣大剧院加盟江苏省演艺集团签约仪式在这里隆重举行。淮安市委书记刘永忠说，当前淮安正围绕省委省政府把淮安建成“苏北重要中心城市”的战略定位，全力推进繁荣大文化等五大建设，努力以开放的理念在有限的地域集聚无限的资源，实现各项事业的科学发展跨越发展。清河区不断加大对文化事业的投入，建设了淮扬菜文化博物馆、长荣大剧院等一批精品文化项目，这既是对市委市政府发展战略的有力呼应，也顺应了群众日益增长的精神文化需求。长荣大剧院加盟省演艺集团，如同一叶扁舟驶入浩荡舰队，体现了淮安人以开放的思想发展文化事业的胆识和魄力。
　　规划蓝图：打造苏北重要中心城市，繁荣大文化是核心灵魂。作为历史文化名城，淮安融名城、名人、名著、名湖、名河、名菜于一体，拥有不可估量的宝贵资源，为推进文化大繁荣提供了最丰厚的存量资源。繁荣大文化，就是要把淮安建设历史文化与现代文明交相辉映的苏北区域文化中心，建成苏北重要的文学艺术中心、文化遗产保护和展示中心、文化旅游和美食休闲中心、文化产品集散销售中心、技能型人才培养中心，实现淮安文化事业大繁荣、文化产业大发展、文化产品大丰富、文化人才大涌现、文明素质大提高。
　　目前，淮安正在全力推进精品工程建设，加强对重大题材作品的规划策划与组织创作，力争在“五个一工程奖”、“梅花奖”等全省、全国性评比中获得优异成绩；组织力量创作、拍摄以淮安历史文化和地域风情为主题的电视连续剧，以文艺的形式推介淮安。推进重点设施建设，建成淮安市图书馆、文化馆、美术馆、淮安大剧院以及漕运博物馆、中国淮扬菜博物馆、淮安名人馆等构成的淮安运河博物馆群，更好地彰显淮安城市魅力。推进遗产与传承建设，着眼于地下文物保护工作，扎实开展文化抢救性修复保护，并实施非物质文化遗产保护工程。推进文化产业建设，加强资源整合，推动产业升级，重点发展文艺演出业、娱乐休闲业、网络服务业、文化旅游业等文化产业，形成一批有影响的文化企业和文化品牌。
　　大旅游，启动“绿色引擎”
　　新闻镜头：前不久，洪泽湖古堰旅游区总体规划通过终期评审，古堰旅游区位于洪泽县，规划面积为8612.3公顷，共有229处旅游资源，拥有洪泽湖和古堰两处特品级旅游资源。规划将利用洪泽湖开阔的湖面资源，打造全国最大的水上嘉年华(游览区)，构建“一水连三带，一核连三镇”的旅游空间发展格局。在5至8年里，洪泽湖古堰将成为“大湖风情、古堰风韵、道教风骨、生态风光”交相辉映的“东方水长城，中国水世界”。
　　规划蓝图：打造苏北重要中心城市，开发大旅游是绿色引擎。淮安自然风光秀丽，历史文化悠久，古今名人辈出，水陆交通便利，美食享有盛名，具备发展旅游业的得天独厚的条件。
　　下一步，淮安将按照规划中“两核一轴”的总体构思，以淮安市区为全市一级旅游发展核心，以盱眙为次级发展核心，以二者之间的连接洪泽湖沿湖风景带为重点发展轴，以金湖、涟水为新的旅游增长点，形成以“两核一轴、点轴扩散”为重点的淮安旅游总体发展格局，努力实现旅游产业从国民经济的重要产业向支柱产业、从一般观光旅游城市向休闲度假旅游城市“两大转变”，突出人文旅游、山水旅游、洪泽湖生态休闲旅游“三大重点”，打造名城、名人、名菜、名湖系列旅游“四大精品”，不断提升淮安旅游的整体实力和综合竞争力，增强淮安旅游的对外吸引力和辐射力。