铁矿石涨价，谁之罪？

本报记者 杨世新
    从去年10月到今年3月，在不到半年时间里，矿石价格每吨从60多美元涨到160多美元，如此巨大的涨幅令人瞠目，是谁推高了铁矿石价格？
幕后推手
    在最近的一次研讨会上，国家发改委一位官员指出，贸易商的大量进口抬高了铁矿石价格，“去年前8个月，中国铁矿石进口量为4亿多吨，同比增长了32%左右。其中现货矿占进口总量比重高达82.74%，贸易商在其中倒买倒卖大概在一千万吨左右。”“国内主要港口现在始终保持7000万吨铁矿石的库存，这些矿石贸易商随时准备待市场价格炒高后抛售，在资源这么紧张的情况下，无论是中国贸易商还是国外矿商，都不顾中国钢铁业的艰难情况。”对于中国铁矿石的进口现状，中国钢铁工业协会会长邓崎琳表示担忧。
    在去年的一次会议上，中钢协常务副会长罗冰生也曾表示：“贸易商大量进口，造成铁矿石进口超量，扭曲国内铁矿石供需关系，并给进口铁矿石价格谈判带来重大的干扰。”
    贸易商大量进口铁矿石，导致矿石价格的不断走高，“市场形势的变化，导致今年的矿石谈判比往年更为艰难。”中钢协负责人说。“全球的钢铁产量近期在恢复，中国今年前两月钢材价格有所上升，而海外矿山精确地抓住了这个信息，开始谋求涨价，使谈判非常艰难。”邓崎琳表示。
钢协出招
就在近日中国钢铁工业协会和中国五矿化工进出口商会在北京联合召开的规范铁矿石市场秩序会议上，双方达成了一致意见，会议上通过了《2010年铁矿石进口企业资质标准》、《进口铁矿石代理制实施细则》、《进口铁矿石合同定期上报登记及其流向登记备案规定》。中钢协相关人士表示，三个文件的其中核心内容是取消2009年铁矿石进口量不足100万吨的企业的进口资质。
    中钢协秘书长单尚华4月3日表示,目前铁矿石谈判形势十分严峻,中钢协号召国内具有铁矿石进口资质的钢企和贸易商,在接下来的两个月内不从三大矿山进口铁矿石,以抵制其垄断行为。
    单尚华表示,中钢协调研报告显示,目前我国钢铁企业的自存铁矿石足以保证钢厂正常生产两个月,而且目前我国港口仍积存铁矿石7500万吨。“今年1、2月份,我国自产铁矿石生产量在铁矿石价格不断攀高的影响下同比增长18%。因此中钢协号召抵制目前三大矿山的季度定价政策和无理的涨价要求。”单尚华说。
    同时，中钢协协同五矿商会制定了三条行业性政策,以整顿目前我国混乱的铁矿石进口市场。首先关于铁矿石进口资质的审定标准规定,2009年从事进口铁矿石业务总量低于100万吨的进口商将被取消铁矿石进口资质。其次,铁矿石进口严格执行一级代理制,保证铁矿石流向符合产业政策的大中型钢铁企业。贸易商不能进行二次贸易,违反自律公约的企业将会被取消资质。另外协会还将建立铁矿石流向审核制度,对于一些进口劣质矿的合同,海关将不予以进口、备案。
    中钢协负责人表示，中钢协已经与五矿商会基本达成了一致意见，对贸易商也进行进口铁矿石行业自律。但也有分析师认为，这个要求并不能解决铁矿石进口秩序混乱的局面。
市场之辨
“近期我国铁矿石进口需求仍将强劲，进口量受制于供给方供货程度。预计全年铁矿石进口总量将继续创新高，因为在需求拉动下我国钢铁业今年产量将继续增长，铁矿供应长期紧张趋势没有改变。”中国冶金工业经济发展研究中心副主任陈凌表示，我国进口铁矿石依存度不可能显著降低。
    依照陈凌的分析，国产铁矿石满足钢铁工业的需求程度难以有很大改观。2009年国内铁矿采选投资虽然保持了20%以上的增长，但增速比2008年大幅回落了35个百分点。中国需求的高速增长，大大改变了国际铁矿石市场的供求态势。如此高涨的需求，不难理解同期国际铁矿市场价格走势。
    陈凌认为，全球钢铁业的复苏，提升了对全球铁矿石的需求总量，刺激了铁矿石价格大幅上涨。铁矿石供求双方价格争执背后的主导力量仍然是市场。中国市场需求是影响世界铁矿石贸易最重要的因素。“影响国际资源产品贸易价格走势的主要因素是全球供需总量的变化。集中度只是适度减少内部竞争，如果不能改变需求总量，并不能对价格均衡产生显著影响。”陈凌表示。
影响深远
    记者采访了钢铁生产企业的相关人士，企业对目前的市场状况表示担忧。河北敬业集团销售部长田书方对现代物流报记者说，依目前的市场价位，钢厂只有微利，利润在200元左右，但这些利润流通渠道商还要分一部分，“如果矿石再涨价，企业的成本一吨要增加100元，钢厂就没有利润了，负担太重就无法维持生产了。”田书方说。“目前我国铁矿石对外依存度进一步上升，铁矿石问题已成为制约我国钢铁工业乃至国家经济发展的瓶颈。”邓崎琳对现代物流报记者表示。
    邓崎琳分析指出，2009年我国进口铁矿石6.28亿吨，比上年增加进口1.84亿吨，增长41.6%，是历史上增加进口量和增长幅度最大的一年。国产铁矿原矿2009年生产8.80亿吨，同比只增产 7212万吨，仅增长8.92%。而国内生铁产量同比增加7446万吨，增长15.87%，增产生铁量的80%左右要依靠增加进口铁矿石满足。“我国是世界第一产钢大国，2009年进口铁矿石达6亿吨，铁矿石已成为制约我国钢铁工业乃至国家经济发展的瓶颈。”对于目前我国钢铁业过于依赖国外矿产，邓崎琳表示担忧，国际铁矿石价格连年上涨，中国钢铁企业已经不堪重负，如果今年再大幅涨价钢企将无法承受。
    邓崎琳表示，目前的钢材涨价不可能消化铁矿石涨价的成本因素，如果海外矿山一定要大幅涨价，中国钢厂只能减产少买铁矿石，但国内经济拉动因素，造成钢厂难以减产。如果矿石价格上涨，中方不得不接受这个价格，要承受巨大的成本压力，钢铁业又将陷入大面积亏损状况，钢铁企业只能以涨价来缓解，而且成本要传导转嫁至下游汽车、家电等下游行业，造成社会经济发展的不平衡。“国外矿业巨头不要无视中国企业的利益，做出只利于自己而不顾对方的事情。”邓崎琳说，他表示，要维护我国国家利益和经济安全，加快协调钢铁企业、贸易商与供应商之间的关系，尽快促成国内钢铁行业与相关行业在采矿、海运、投资方面形成利益共同体，以保证钢铁企业稳定的原料供应渠道，从根本上扭转我国在国际铁矿石市场上的被动局面。“2010年钢行业要面临成本、产量、价格的三高风险，钢铁业要密切关注这些变化。”就在前不久，工信部原材料工业司巡视员贾银松对现代物流报记者表示，铁矿石、能源等价格上涨速度快，原燃料价格上涨幅度高于钢铁产品价格上涨幅度，给钢铁业带来了成本风险；钢铁产量增长幅度高于钢铁需求增长幅度，给钢铁业带来了产能风险；钢企及贸易商预期钢铁需求增长幅度高于社会实际需求，给钢铁业带来了价格风险。“钢铁生产企业要密切关注这些变化，应对市场风险。”贾银松说。