抓住发展历史性新机遇 加快阜新经济转型振兴

　　抓住发展历史性新机遇 加快阜新经济转型振兴
　　——就阜新融入沈阳经济区访市发改委副主任、沈阳经济区阜新办公室主任董彦超
　　2010 年4 月6 日，辽宁省政府召开新闻发布会，宣布沈阳经济区正式上升为国家新型工业化综合配套改革试验区。这标志着沈阳经济区成为继上海浦东、天津滨海新区等七个地区后，国务院批准设立的第八个国家综合配套改革试验区。
　　至此，沈阳经济区全面升位的梦想，终于变成现实。
　　这是国家赋予辽宁乃至东北老工业基地全面振兴的又一重大战略机遇和宝贵政策支持，对于包括我市在内的沈阳经济区八个组成城市而言，更是光荣的责任与使命。那么，国家新型工业化综合配套改革试验区的确立究竟会集聚哪些综合优势？ 针对适值转型振兴中的我市又具有什么样的重要意义？ 我市将如何发挥比较优势，切实抓住这一历史机遇快步融入沈阳经济区来加快全面振兴的步伐？ 近日，记者就此采访了市发改委副主任、沈阳经济区阜新办公室主任董彦超。

集聚巨大综合优势
　　国务院批准在沈阳经济区进行新型工业化综合配套改革试验，旨在使沈阳经济区在重点领域和关键环节的改革上，大胆探索，率先突破，走出一条中国特色的新型工业化、城镇化道路，带动东北等老工业基地全面振兴，为全国范围内建立新型工业化发展模式、加快发展方式转变，发挥示范带动作用。其集聚的综合优势体现在多个方面。
　　优势在于定位“新型工业化”。这是一个领先的、高端的定位，从转变经济发展方式、优化经济结构、促进产业升级到各方面的工作，标准大幅升格，力度显著增强，将沈阳经济区以至整个辽宁推向中国特色新型工业化的前沿，推向东北亚乃至全球合作竞争的舞台。
　　优势在于具有“先行资格”。在国家新型工业化总体战略和重大政策实施中，沈阳经济区先行一步。在推进信息化与工业化融合、建设现代产业体系、构建与资源环境协调发展的工业经济发展模式中，沈阳经济区是先行区。在老工业基地体制机制创新中，沈阳经济区是先导区。在资源型城市转型中，沈阳经济区是示范区。
　　优势在于拥有“先试权”。国家着重于赋予综合配套改革试验区“先试权”，对沈阳经济区来说，各个领域的改革特别是重要领域和关键环节的锐意创新，转方式、调结构、促升级、惠民生的重大举措，都可以大胆探索、放手试验、率先突破，做出好文章、大文章。
　　优势在于确立“一体化方向”。进行新型工业化综合配套改革试验，就是加快实现区域内资源要素与市场、经济布局与产业发展、就业与社会保障、基础设施建设与公共服务、生态建设与环境保护等全方位一体化。以沈阳经济区的经济总量、产业基础、科教实力和发展态势，一旦实现经济一体化，必将极大增强发展优势、发展带动力和国际竞争力。
　　提供重大战略机遇
　　经济全球化和区域经济一体化，是当今世界的发展潮流。打造国家新型工业化综合配套改革试验区，实施沈阳经济区一体化发展战略，针对适值转型振兴中的我市，其重要意义主要彰显在以下几方面。
　　首先是加快解决我市资源型城市转型中的体制机制性矛盾。沈阳经济区作为东北乃至全国老工业基地核心区和典型代表，率先在体制改革和机制创新方面先行先试、重点突破，可以有效地带动我市消除影响自身发展的体制性、机制性矛盾，激活产业整体发展潜力，极大推进全市由资源型城市向新型工业化转型的步伐。
　　其次，借助区域经济结构调整，阜新可以拓展发展新空间。沈阳经济区可以在更广阔的空间全面提升和优化区域内产业结构和布局调整，不断提高工业在国民经济中的比重，着力提高工业反哺农业、城市支持农村的综合实力，加快提高现代农业发展水平。这些积极因素将有利于阜新充分挖掘和发挥现有产业优势，在更大范围、更广领域、更高层次上融入以沈阳为中心的辽宁中部城市群经济隆起带，促进经济全面振兴。
　　第三，加速形成完善的区域市场体系，不断提升阜新市场化水平。沈阳经济区通过扩展区域市场空间，能够加快整合要素市场资源，建设区域性商贸物流和金融中心，加强市场设施和制度建设，增强市场的集聚度，形成统一、开放、竞争、有序的商品和要素市场体系。有利于阜新充分发挥市场配置资源的作用，进一步提升现代商贸、物流和金融服务发展水平，加快培育大型物流园区和物流服务企业，增强对区域发展的集聚力和辐射力，促进自身经济结构调整和经济又好又快发展。
　　转变“资源城市”内涵
　　沈阳经济区正式成为国家新型工业化综合配套改革试验区具有里程碑意义，标志着沈阳经济区进入了加速经济一体化的新阶段。抢抓新机遇，接轨“大沈阳。伴随着融入沈阳经济区的步伐，作为传统的资源型城市，阜新虽然还是一个“资源库”，但，“资源”的内涵已悄然转变。
　　阜新要打造沈阳经济区的新型能源供应基地。
　　目前，全市正加大煤炭资源勘探力度，确保20 年内本市煤炭年产量保持在2000万吨以上。随着巴新铁路的建成投入使用，作为连接辽宁与内蒙的主要煤炭运输通道，巴新铁路每年可为沈阳经济区发展带来上亿吨煤炭资源的保障。另外，全市在探索新型能源方面下足了力气，利用丰富的风力资源，全市正在大力发展风电产业，随着一批火电、风电项目的相继扩产和投产，阜新发电能力将达到750 万千瓦。与此同时，今年全省投资额度最大的建设项目，大唐阜新煤制气项目已经正式开工建设，项目建成后每年可为沈阳经济区提供40 亿立方米煤制天然气能源，形成以清洁能源、合成材料、油品等为主干的国家大型煤化工生产基地。全市还正在着力加大地热、生物质能、太阳能等新型能源开发力度，以此为沈阳经济区建设提供重要的能源保障。