世博交通管制　物流业痛并快乐着

 继北京奥运会之后，2010年上海世博会将是中国承办的又一个国际盛会。世博会将给上海物流业带来的是“伤害”还是“利好”？日前，记者采访了物流行业许多领导及企业界人士，希望得到求证。 

　　“痛并快乐着”，或许恰能吻合他们此时的想法。 

　　解开物流“纠结” 

　　临近世博会，“交通管制”一词再次在华东地区成为热门词汇。 

　　日前，由世博会筹办工作领导小组交通组、交通港口局等相关单位共同组织制定的《上海世博会交通保障方案》交通管控措施中提到，为确保世博的成功举办，为了世博期间全市交通的有序组织，不发生长时间、大面积的拥堵，拟采取适当的交通管控措施。 

　　上海是长三角地区乃至全国最大的钢材集散与批发地，正当市场钢价“涨”声一片之时，这一风波带来的恐慌同时侵袭了正在“为赚钱而喜悦”的钢铁物流企业。 

　　“近70天来，上海地区的钢材运输遭遇了相当冲击，较往常相比，有近五分之一的钢材无法按时达到指定仓库，压港现象更是接二连三的涌现出来”，上海某钢材市场负责人向现代物流报记者陈述了这一事实。 

　　数日来，为这一问题“挠头”的还有许多沪地企业。 

　　“本来2天内可以运输抵达的，现在可能要3天甚至更多，交通不畅极大的影响到了物流速度，引致部分企业装卸、运输等物流环节难度加大”，上海京口贸易有限公司中卷板部经理余彩兵语重心长地告诉现代物流报记者，“一定程度来看，这将势必增加企业的物流运输成本”。 

　　但这一影响并不像我们想象中的那么可怕。 

　　世博期间，“交通管制”不会对物流业及钢贸行业带来根本性的影响。上海复闽仓储有限公司办公室主任林怡敏在回应本报记者时称，“从总体来看，至少目前这种影响是微乎其微的”。 

　　众多受访的钢铁流通企业代表同样表述了这一观点。上海宁金钢铁有限公司副总经理吴井泉日前告诉记者，即使增加点运输成本，对于从事钢铁贸易流通的企业影响也不会太大，这较世博带给我们的喜悦显得实在太渺小了。 

　　与此同时，未来因市区施工面积的逐步减少甚至不再有新开工项目，从事运输钢材的物流企业受其冲击将更小。上海市物流协会专职副会长杨石根对本报记者表示，“我们不应过于的放大这一影响”。 

　　据了解，今年1月初，上海公布的《上海世博会交通保障方案》中便已明确指出，园区周边25平方公里区域不新开工项目；外围45平方公里区域内，禁止房屋拆除、地下基础工程施工，严格控制混凝土浇捣作业。 

　　对此，相信部分企业也已经做到未雨绸缪。 

　　世博会期间，不仅上海施工项目主要集中在郊区。事实上，不管是施工企业还是钢铁贸易企业，去年就早已把很多项目放到了外地。 

　　西本新干线特邀评论员罗贵平在接受记者采访时透露，“尤其对于钢铁物流企业，许多钢贸商和施工企业都是建立于长期合作，从北方钢厂采购来的货物可以不进上海港直接运输到下游需求地”。 

　　换言之，由于市区工地停工，大车进不去，看似上海钢铁物流的步伐会慢下来，“但这完全可以用外地需求来取代”。 

　　物流业“被促进” 

　　“交通管制”就像一把“双刃剑”，对物流业带来一定影响的同时也将带来新的促进。 

　　要知道，“不出国门游遍世界”的上海世博会与2008年北京奥运会的魅力十分相似。中共上海市委副书记、上海市市长韩正早前曾透露说，按184天计算，预计世博会期间将会有7000万人次客流总量。 

　　这一数字将意味着平均每天会有40万人次，高峰时可达60万人次，极端高峰甚至可能会达到80万人次。 

　　显然，为确保交通秩序，满足客流需求，世博会期间实施相应“交通管制”也自然在情理之中。 

　　尤其是，上海十分依赖水路。 

　　韩正此前也曾强调，将在黄埔江上为进入世博园区的游客开4个水门(昌栈、秦皇岛路、十六铺、东昌路)，从水上便可直接进入。另据悉，世博期间，黄浦江核心管制区每天过境船舶将达1200艘次，世博专用客渡船、游览船达800航次。 

　　尽管世博园区周围3.2平方公里内，当日22时至次日6时才允许货物船舶进出，“但这对于物流业尤其是医药、食品等物流运输业亦将是一次极大繁荣”，上海市物流学会副秘书长王立华诙谐地告诉本报记者，世博会期间，物流业或将在“夜上海”热闹起来。 

　　但为充分确保水上交通秩序，除定时实行交通管制以外，“保障世博会水上交通安全再次成为了重中之重”，世博会筹办工作领导小组一内部人士日前对本报记者重新强调了这一点。 

　　随后记者从世博会相关文件上了解到，除规定液态、气态易燃易爆物绝对不允许通过部分水域外，其他货物也只允许指定时间段通过。另外，世博园区7平方公里内将属于重点监控范围，途径船舶要按规定安装船舶自动识别系统(AIS)，随时接受监控，没有安装AIS“电子身份证”的船舶将面临停航或改航 。 

　　现在黄浦江上的货运船舶已经在开展这一项工作。“上月开始，进出上海港的货船便已要求提交众多有关通行材料，予以备案”，林怡敏解释道，尤其对于外来船舶，一定意义上，加大提升了他们的自觉意识。 

　　近日，记者多方询问获知，为切实做好上海世博会期间公路、水路交通安全保障工作，上海市周边地区包括无锡、南通等市均已制定相应的《世博交通安全保障工作实施意见》。安徽省出台了《进沪车辆专用通行证》。 

　　不难看出，这对于物流业将是一次大的促进和考验。但杨石根认为，“显然更多将是促进”。 

　　多年来，一些地处长三角边缘区域的没有合法运输手续或手续不全的车辆和船舶，长期没有税费等费用。他们的运营成本十分低，在经营中收取的费用也较正常的车辆少，给物流行业带来了很大不良影响。 

　　此次能够借世博会交通安检，“加大对进出沪车辆、船舶的稽查力度和管制力度，从长远来看是件好事”，余彩兵认为，如此一来，不仅将上述企业运营成本拉到实际，同时为长期规范华东地区物流业掀起开端。 

　　“不只是世博期间，倘若这一操作能够长期维续下去的话，这将对物流业带来更大积极影响”。同样发出这种呼吁的中国物流与采购联合会钢铁物流专业委员会主任虞钢，日前告诉现代物流报记者说，待世博会闭幕后，依靠世博会期间积累的经验对以前存在问题的行业形成长效的管理机制，这势必会对高度依赖集散货物流和大量资金流的钢铁流通行业产生深远意义。 

　　虞钢最后建议，时下物流业尤其是钢铁物流业要充分配合上海世博物流规范要求，保障钢铁材料物流供应需求，为世博会做好优质服务，毕竟世博会期间，上海还是有用钢需求，如大虹桥建设等项目。