榆林市实施五大工程 积极转变经济发展方式

　“资源深度转化、战略性新兴产业建设、现代服务业加速发展、现代特色农业基地建设和民生建设五大工程既是榆林优化经济结构、提升发展水平、争做全省转变经济发展方式排头兵的具体举措，也是榆林未来的发展方向。“榆林市委书记李金柱日前接受记者采访时说，“作为资源富集的榆林，虽然转型会带来阵痛，但榆林必须以五大工程为统领，坚定地迈出转变经济发展方式的步伐。“

　　从2006年以来，榆林市委、市政府认真落实科学发展观，通过提高资源产品水平，拉长能源化工产业链，倾斜扶持深度转化项目，做深、做精、做细、做大能源化工产业集群，提高了煤、油、气等石化能源综合利用效率。仅去年，榆林开工建设了神华陶氏煤化工、神华西湾煤化工、华能段寨煤电一体化等一批资源深度转化项目，靖边煤油气盐综合利用工业园区、陕西有色镁铝合金、榆天化140万吨煤制甲醇等项目建设进展顺利，榆树湾、红柳林、柠条塔等一批煤矿建成投产，形成了3000多万吨煤炭产能。实施资源深度转化工程就是大力发展煤、油、气、盐、电、化、材七大产业,打造煤电材料、煤制油、煤盐化工和油气化工四大产业链，加快产业优化升级，完善现代产业体系，全面提升产业技术水平和区域竞争力。通过引进具有国际领先水平的深度转化项目和能源清洁技术，大力发展煤电一体化、煤油气盐综合化工项目，打造能化产业集群，深度转化提升能源产业。

　　依靠资源发展起来的榆林,要想在转型过程中适应“绿色、生态、低碳“发展理念，必须在煤、油等产业之外发展别的赖以生存和足以支撑发展的战略性新兴产业。榆林市拿出1000万元，设立新能源投资基金，启动了新能源产业园区建设，山东鲁能靖边风力发电项目即将建成，定边风力发电项目开工建设，神木、靖边、定边、府谷、横山 5个县进入了中国新能源产业百强县。同时，榆林东方集团专用汽车、榆林天地煤机等装备制造项目陆续投入生产，总投资10亿元的西京－榆林阳光能源项目成功生产出第一批单晶硅棒。实施战略性新兴产业建设工程，通过走多元之路发展新能源产业,高起点打造非能源产业，技术改造振兴传统轻工业，进一步提升能源产业，形成能源产业、新能源产业、非能源产业、轻工业协调发展的战略性新兴产业格局。通过开展国家循环经济试点市建设，推进节能、节水、节地、节材，资源综合利用，着力推动粗放型生产方式向集约型、环境友好型发展方式转变。

　　尽管煤炭、石油还会在榆林的经济生活中扮演重要的角色，但决心转变经济发展方式的榆林，开始以扼腕断臂的勇气，从经济中最薄弱的环节—第三产业入手，实施现代服务业加速发展工程，以求在旅游文化和物流业上求突破。去年，榆林旅游业收入只占全省旅游收入的0.517％。新年伊始,榆林开始大手笔、大气魄、大创意编制全市旅游文化产业发展规划,拟斥资1亿元，促使旅游业“破冰”。通过打造大景区、推出大品牌、吸引大资本，建设国内领先、省内一流的精品旅游文化产业区。榆林的区位优势、城镇体系与能源产业需求为发展现代物流业创造了广阔的空间。通过建设绥德、榆林两大物流中心，逐步形成以榆林为中心，神木、靖边、绥德和六大工业园区为副中心的一批现代物流配送中心。

　　如今，在榆林市的榆阳、靖边、定边等县区，现代特色农业正成为这些县区农民增收的最有效途径，近两年人均纯收入增长了1000元左右。为了大力发展现代特色农业,榆林设立3亿元现代特色农业专项基金，加快发展现代特色农业和以畜牧业、设施蔬菜、水产业、农畜产品加工等为重点的“四季农业”，羊子饲养量增长19％，生猪增长 25.5％，红枣增长33.3％,山旱地大豆、绿豆等7类作物示范田创12项全国高产纪录，十万亩春玉米和万亩春玉米单产创两项全国最高纪录。现代特色农业加快了榆林农业产业化步伐，子洲黄芪、清涧佳县红枣、米脂小杂粮、横山羊肉等农产品加工企业产值已达20亿元以上。农业实现增加值70.09亿元，同比增长6.6％。实施现代特色农业基地建设工程，将加快推进榆林现代特色农业上规模上水平，促进农民增收，在农业产业化上求得更大突破。

　　为了走好转变经济发展方式这步先手棋，在今年元月份召开的榆林市委二届六次全会上，榆林研究制定了《关于实施科教引领创新转型战略的决定》、《关于加快城镇化步伐的若干意见》、《关于加快旅游文化产业发展的若干意见》、《榆林市十大体系建设纲要》等5个指导性文件，进一步明确了经济社会发展的重点和思路。2月22日，榆林市委又紧锣密鼓地召开全市“三明两创”会议，决定在市级机关开展一次以“明确职责、明确法则、明确任务，工作创新、创优”为主要内容的“三明两创”活动,使全市干部人人有担子、个个有任务，以饱满的精神状态，投身到转变经济发展方式、描绘和谐榆林新图景的工作中。（王雄）