崇州：打造成西新的城市和产业发展核心区

　2009年底，成都市委在立足6年多推进统筹城乡发展的基础上，正式确立了建设世界现代田园城市的发展定位和历史目标，吹响了新一轮追赶跨越式发展的新号角。作为成都西部二、三圈层链接区域和龙门山旅游产业发展总体规划中心区域，崇州市已敏锐地感到了空前历史机遇的来临。紧紧围绕成都发展战略调整、城市建设转型、发展方式转变、产业升级转移的契机，崇州市委、市政府响亮地提出了把崇州打造为“西部轻工名城”、“田园宜居之都”、“山地旅游高地”的未来发展定位，欲打造成都西部新的城市和产业发展核心区域。刚开年，该市上下便进入了热火朝天的工作状态中。 
　　转变方式取向高端——
　　打造“西部轻工名城”
　　目标解读
　　经过多年发展，崇州市工业已初步形成主导产业明晰、基础较为雄厚的三大产业集群。充分考虑崇州未来工业发展预期，以省级经济开发区落户和国家级循环经济产业园申报为契机，我们将以现有三大产业为基础，重点发展产业高端，大力实施“515工程”和“10+3工程”，坚持“创业环境最佳、发展速度最快、产业特色最浓”的目标，把工业集中发展区打造成为“西部一流、全国知名”的“中国家具名城、中国女鞋基地、西部涂料基地、西部管材基地”。
　　解读者：崇州市委副书记、工业区党工委书记、管委会主任肖压西
　　据悉，为了实现“西部一流、全国知名”的目标，崇州市工业发展将坚持四个战略：首先是产业高端战略。该市将大力引进处于“微笑曲线”两端的设计研发和市场开拓企业；大力引进科技含量高、附加值高和税收高的“三高”企业；大力引进影响力强，带动效应大的品牌企业；大力引进产业链补链式企业。同时，继续坚持不符合产业规划的不引进，有污染的不引进，达不到投资强度和税收强度的不引进，规模小无品牌的不引进的四个“不引进”原则，真正实现由“招商引资”到“招商选资”的转变。
　　其次是重点项目战略。崇州市将采取措施继续扶持家具行业中全友、明珠，鞋革行业中康奈、立申，装修装饰材料行业中美涂士、康乐，以及川建管道、川西蓄电池、凯霖水泥等龙头企业，加大培育规模以上企业的力度，力争今年该市规模以上企业达到120家以上，到2012年达到200家以上，其中税收过亿元企业2家，税收过5000万元的企业4家，税收过千万元企业20家。
　　三是实施人才培养战略。崇州市将通过引导企业引进高级管理人才和专业技术人才，建立起现代企业管理体系、创新体系、生产体系和销售体系，促进企业向集团化、正规化转型；以青年（大学生）创业园为平台，积极与川大、财大、交大等大专院校、科研院所和各类专业研究机构开展合作，努力引进各种专业技术团队和人才，提升园区智力支撑能力；同时以园区人力资源平台和技师学院为载体，努力为园区企业培养和输送一大批优秀的企业骨干和熟练技术工人。
　　据悉，在注重实体发展的同时，崇州市还将实施企业文化战略，通过塑造企业精神、搭建企业文化交流平台，不断提升工业园区的文化内涵，并最终将企业文化转化为生产优质产品和打造知名品牌的企业发展的生产力。
　　产业融合统筹深化——
　　打造“田园宜居之都”
　　目标解读
　　崇州市区位突出，交通便利，早已获得“中国人居范例奖”殊荣，尤其是位于龙门山脉一带，具有山水相融、生态宜居的自然资源优势。建设“田园宜居之都”，就是要按照“自然之美、社会公正、城乡一体”的现代田园城市理念，高标准、高品味构建现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态，把崇州建设成为名副其实的田园式、现代化中国人居范例城市。
　　解读者：崇州市委副秘书长、统筹局局长杨林
　　打造“田园宜居之都”，既要注重经济效益，又要注重生态效益、环境效益，这是建设现代田园城市的“本底”。据悉，围绕成都西部高端农业集中发展区的规划，该市将坚持“接二连三”、整合资源、集中集约发展的思路，优化调整农业产业结构，加快桤泉、花果山、羊马新农村示范片建设打造，着力培育优质粮油、禽畜生产加工两大主导产业和花卉苗木、绿色蔬菜、食用菌、林竹产品四大特色产业，积极搭建完善农产品物流和营销体系，强化农产品品牌打造，努力将崇州建成集“功能多样化、运作市场化、经营规模化、产业特色化、生产设施化、质量标准化、产品品牌化、服务社会化”为一体的现代农业示范区。同时，充分用好农村土地承包经营权确权颁证成果，通过政府引导、市场化运作，多渠道吸引各类资金参与农业和农村建设发展，积极培育集现代农业、生态观光、绿色消费、假日休闲为一体的新型业态，努力拓展一三产业“融合”发展的广度和深度。
　　崇州市还将通过打造服务业新亮点，不断增添“宜居”魅力。据悉，依托羊马新城打造，崇州市将加快嘉裕五星级酒店及购物中心、羊马湿地公园等重大项目的建设，加快配套羊马新城基础设施，努力将羊马打造成该市又好又快发展新的拉动区；围绕打造“北部崇州”规划，该市将高规格、高品位策划论证“高端论坛”项目，抢占龙门山脉休闲旅游产业发展的战略制高点；同时，加快崇阳中心城区旧城改造和基础设施建设，尽快完善功能配套，切实发挥中心城区在人流、物流、信息流等方面的核心聚集作用；积极组织、聘请高水平的策划机构，全力打造以西江亲水宜居为重点的城市房地产和以羊马、街子、文井江、鸡冠山等重点区域的休闲旅游房产，深度展示崇州“宜居”品牌，并大力实施城市营销战略，综合利用多种传媒手段，加大对外宣传力度，进一步提升崇州对外形象和知名度。
　　西部一流全国知名——
　　打造“山地旅游高地”
　　目标解读
　　崇州旅游资源丰富、历史人文厚重，已被成都市纳入龙门山脉整体发展的核心区域。尤其是近年来街子古镇开发和成功创建国家AAAA级景区，更增强了“北部崇州”区域发展动力。此次崇州市委确定的“山地旅游高地”，就是要按照成都龙门山脉国际生态旅游综合发展区的规划，深度挖掘崇州的旅游资源，高水平、高档次开发打造集会议会展、山地运动、疗养度假、休闲观光、生态体验等为一体的山地旅游产业，使崇州成为西部一流、全国知名的旅游高地。
　　解读者：崇州市委常委、宣传部长、北部崇州管委会主任何维楷
　　按照崇州市委“山地旅游高地”的发展定位和“一区、一轴、三走廊、六节点”发展布局，崇州市将着力推进旅游产业向“高端”路线发展。一是打造以鸡冠山、文井江为主的“高端会议度假区”，发展高端会议会展、商务接待、温泉养生、森林避暑等产业，建设国际一流的会务休闲度假胜地；二是打造以街子、元通、怀远为主的“古镇文化体验区”，打造古镇“金三角”，发挥古镇旅游群联动效应，重点发展文化体验旅游产业，建设全国一流的古镇群落；三是打造以重庆路沿线6镇1乡黄金走廊为主的“生态观光休闲区”，依托重庆路建设，以道路为轴心，发展旅游小村、旅游商品制造、生态观光农业等复合产业。通过打造旅游产业高端，吸纳民间资金参与区域开发建设，实现土地增值，带动群众增收致富。
　　在三大区域规划基础上，2010年，崇州市将以街子古镇提档升级打造和琉璃坝“高端论坛”综合开发为龙头和重点，不断优化旅游产业结构，强力推进北部崇州重大旅游项目招商和建设工作，将街子古镇打造为集旅游、休闲、度假、养生为一体的全国一流、西部第一的田园古镇，抓紧论证启动琉璃坝“蜀山论坛”项目。同时，辐射带动三郎、文井江、鸡冠山、怀远、元通等乡镇旅游项目招商和建设。依托街子4A景区升级打造，抓紧启动西源豪庭等五星级酒店项目建设，加快把街子景区打造成为“全国一流、西部第一”的田园古镇、养生天堂，并适时启动元通、怀远古镇开发，打造古镇“金三角”，加快形成崇州旅游产业新的亮点；加快道明白塔湖核心区和旅游带的开发打造，着力打造重庆路沿线6镇1乡乡村旅游产业走廊带，推进“北部崇州”旅游服务业加快发展。方驰陈泳文/图
　　书记访谈
　　问：成都世界现代田园城市发展战略对崇州市将有怎样的影响？
　　范毅：这是一次空前的历史机遇。从外部环境看，成都市委工作会指出的“三大宏观机遇”、“四大特有优势”，也是崇州今后一个时期追赶跨越发展的优势，同时，成都市域总体发展规划及功能分区的调整，使崇州与一、二圈层区（市）县站在了适应调整、推进跨越发展的同一起跑线上，为崇州逐步缩小与发达地区的差距提供了机会；而从我市内部环境看，崇州得天独厚的空间、区位、交通优势、山水相融、生态宜居的自然资源优势、以及近年坚定实施“一点突破，两翼齐飞，统筹推进”发展战略形成的后发优势、持续实施“项目带动战略”打下的坚实基础、灾后重建赢得的关注度、知名度、美誉度的提高，也必将使崇州在成都建设世界现代田园城市新一轮大发展中实现追赶跨越。因此，我们将抓住成都发展战略调整、城市建设转型、发展方式转变、产业升级转移这一大好机遇，推动崇州实现追赶跨越发展，努力使崇州成为成都西部新的城市和产业发展核心区域之一。
　　问：此次崇州市提出了打造“西部轻工名城”、“田园宜居之都”、“山地旅游高地”，这个宏伟目标将怎样实现？
　　范毅：我们的全新定位并非仅仅着眼于眼前，而是对今后20年的科学规划。从现在起，崇州市将通过近、中、远“三步走”战略，第一步力争用5—10年时间，使崇州主要经济指标跨入成都市前列，经济社会发展迈入西部县域20强；第二步力争用10—20年时间，使崇州经济总量和质量显著提升，成为成都世界现代田园城市城市群组团中的核心区域之一，初步建设成为西部一流的现代化中等城市；第三步力争用20—30年时间，使三次产业尤其是工业和现代服务业深度融入成都经济区核心区域板块，努力将崇州建设成为“西部轻工名城、田园宜居之都、山地旅游高地”和全国知名的现代化中等城市。