政府引导企业运作 转变发展方式成共识

受金融危机影响，中小企业普遍面临市场萎缩、经营困难、利润降低等局面，同时，也暴露出长期以来在发展方式上存在的弊端。可以说，调结构、转方式，已成为摆在中小企业面前一个很现实而且紧迫的问题。 
　　
转变发展方式成共识 
　　
中山大学企业与市场研究中心主任毛蕴诗通过长期对珠三角及台湾地区企业的研究，提出了企业转型升级几条具体的路径。他表示，企业转型升级是转变经济发展方式的立足点。我国作为最有活力的新兴经济体，在借鉴其他国家和地区升级模式的同时，应当找准自己的定位，探索一条适合自身的企业升级之路。 
　　
李立新是浙江的民营企业家。他创办的利时集团，以制造业起家，但是通过不断创新和大力发展服务业，成功实现转型升级。在2009年，利时不仅没有受到金融危机的影响，而且出口销售总额同比增长11.8%，利润增长30%，效益大幅攀升。 
　　
李立新说，在后金融危机时代，原有的增长模式难以为继。在浙江这个民营经济发达的省份，实现转型升级、科学发展，已成企业家们当前的共识。 
　　
他表示，去年国家出台了一系列扶持中小企业发展的政策，给企业发展带来了很大的好处。要调整结构、推进发展方式的转变，不仅需要企业的自发行动，也需要政府的推动和制度设计的激励约束。 
　　
创造“绿色GDP” 
　　
李立新企业所在的浙江宁波市鄞州区就是政府推动企业转型升级的一个例子。一直以来，当地铸造行业在每年创造近40亿元产值的同时，也带来了高污染以及职业病的隐患。为此，当地政府采用政策倒逼“拉下马”、政策补贴“扶上马”、政策兑现“送一程”的办法，让126家环保不达标的中小铸造企业关闭转产。尽管每年减少了20多亿元工业产值、2亿多元税收，财政还拿出上亿元对企业进行补贴，但此次升级优化了产业结构，为发展高新产业腾出了空间。 
　　
优化升级也成为李立新所在的利时集团的主动行为。利时以制造业起家，从2008年下半年开始，利时累计投入1.2亿元研发经费，提高出口产品的档次和附加值，平均售价从原来的2美元增加至5美元；同时，积极进军商贸流通业，形成了出口加工和商业连锁并重的发展模式。 
　　
李立新表示，在转型升级的挑战和机遇面前，民营企业要做到立足当前与着眼长远相结合，加大自主创新力度，加快提高技术、人才、管理等创新要素的贡献率，从原来以粗放、低端、低附加值、加工制造为主，转到做研发、做品牌、做整合、做高端市场、做服务等能创造“绿色GDP”的道路上。 
　　
探索适合企业的升级之路 
　　
在毛蕴诗看来，产业转型升级并不意味着要抛弃原有传统产业，而是要利用高新技术促进传统产业的升级。传统企业升级要以高新技术为发动机，提高产品的技术含量、产品档次和质量，提升产品附加值；并通过进行工艺流程技术创新，实现生产工序自动化，提高效率，降低成本。同时，也应注意从传统产业中剥离、培育高新技术企业。比如，新加坡通过对服装和家用电器等传统产业进行技术革新、降低成本，取得了成功。 
　　
通过技术积累、能力演进，实现产业整体升级，是后发国家企业升级的一种较为普遍的选择。空调行业为我国产业整体升级提供了典型范例，成为继微波炉、影碟机之后中国企业战胜在华外资品牌的第三类家电产品。相关数据显示，2009年外资空调已集体落败中国。即使是在外资一直拥有垄断技术的变频空调领域，国产空调的市场占有率也已超过75%。不仅如此，国产空调也早已开始到国外市场替代跨国公司产品。目前，中国空调已出口到200多个国家和地区，并在多个国家和地区进行投资，中国空调已占全球产量的70%。 
　　
毛蕴诗表示，企业要主动开展系统的技术学习，不断提升各个功能上的专业技能；从引进成熟技术、消化吸收，到模仿创新、合作创新，再到自主产品创新，实现企业、产业升级。 
　　
此外，企业应结合多种方式与多个市场，根据具体情况采取不同的升级路径。诸如借助行业边界模糊与产业融合，创造新产品、新需求、新企业、新产业；通过与发达国家先进企业联盟合作，推动企业技术的跨越升级；跨越多重技术领域，实现产品功能、技术交叉，推动产品升级；立足全球，获取（如并购）战略性资产，实现企业跨越升级；大力发展节能降耗型企业，加快高耗能、高污染企业淘汰、改造与升级等。 
　　
发挥政府引导作用 
　　
在“调结构”和“促转变”中，政府的作用至关重要。李立新表示，希望进一步完善政府的引导机制，发挥政府在转型升级中的引导作用。具体来说，包括制定转型升级的指导意见；发挥财政资金的扶持作用，扩大政策投入规模，围绕经济转型升级的重点领域优化配置；建立科学的考核机制，重点以经济转型升级为目标通过建立科学的考核机制对经济发展工作进行科学引导。 
　　
毛蕴诗认为，政府应当完善配套服务体系，成为企业转型升级的重要推动力量。他表示，当前，政府在投融资体系建立、公共研发经费投入及公共研发平台建设、知识产权交易及保护、税收等配套服务体系建设的重视程度、投入力度上还有很大提升空间。政府应从规划、策略、服务、手段等方面着手，促进企业转型升级、转变发展方式。