九江加快国道省道干线公路建设纪实

　经济发展公路先行。近年来，市委、市政府高度重视公路建设，特别是随着“两区互动、强工兴城”战略的深入实施，我市抢抓机遇，迅速行动，掀起了干线公路建设高潮，建成了一批项目，提升了九江干线公路路网等级，有效促进了地方经济的发展。 　　领导重视高效推进 　　九江具有得天独厚的区位优势，但是，干线公路与九江经济发展不相适应，落后于全省其他地市。发展区域经济，离不开干线公路的支撑，市委、市政府审时度势，将干线公路建设摆到了重要位置，把干线公路建设作为主攻项目之一。近3年是九江干线公路发展较快的时期之一，共完成公路建设项目里程243.68公里。公路工程建设项目、投资额均超历史。去年以来，我市完成了316国道、共青开发区出口通道等6个项目，新开工了九瑞码沿江快速通道、柯垅线等7个项目，建设里程达261.8公里，预计总投资15.51亿元，创下九江干线公路建设新记录。 　　筹资融资破解难题 　　加快公路建设步伐，首先要解决公路建设资金不足的难题。在市委、市政府的大力支持下，九江干线公路建设积极探索建立政府主导、市场运作、社会投资的投融资机制，努力形成政府、银行、社会等投资主体多元融资渠道。 　　市政府印发了《关于进一步明确市养公路建设责任和任务的意见》的通知，我市干线公路建设采取灵活多样的建设模式，一些公路建设项目由公路建设所在地县（市、区）政府负责建设，市公路局给予补贴。近几年我市干线二级以上公路建设通过执行“贷款修路、收费还贷”的特许政策，以及用公路收费权抵押，获取银行贷款，筹集公路建设资金。此外，市委、市政府领导还积极向上争取支持，搞好协调，并多次深入现场出面协调解决项目推进中遇到的问题。采取了通过市人大决议、财政担保、土地质押融资、盘活土地、属地负责等方式筹集资金，争取银行贷款4亿元，目前已落实两亿元。正在修建的九瑞码快速通道瑞昌段、开发区段就是由属地政府出资，用公路建设两旁升值的土地向银行抵押贷款筹集资金。 　　精心操作狠抓落实 　　市公路管理局在具体实施公路项目时，在工程建设上把握时间节点，认真组织实施。一是强化组织领导。对每个项目都组建项目办，项目办坚持一日一巡查、一周一布置、两月一调度，发现问题及时协调解决，并明确由纪委牵头成立督查组，强力推进公路工程建设。二是强化制度建设。坚持项目管理“四制”，推行项目施工“六个一”制度，工程现场施工管理严格执行“质量、进度、成本、廉洁、安全、生态”12字方针。三是强化工程管理。保证投入、突出质量、控制成本、注意生态。四是强化安全规范。做到按章办事，保廉政安全；规范操作，保生产安全，全面落实安全生产责任制，确保公路项目建设安全高效推进。 　　“要着眼‘大九江’格局，科学规划干线路网，千方百计筹措资金，准备和开工一批新项目，为我市加快推进新型城镇化作出新贡献。”面对取得的成绩，市委书记钟利贵对公路建设又提出了更高的要求。