豫晋两省煤炭企业兼并重组的差异

□李朝林
    河南省政府在郑州3月初召开了全省煤炭企业兼并重组工作动员会议，正式拉开河南新一轮煤炭企业兼并重组的大幕。确定了从今年3月开始，利用一年半时间、分三个阶段完成全省煤矿企业兼并重组工作。针对河南省新一轮煤炭企业兼并重组工作，引起了社会的广泛关注，在煤炭企业兼并重组方面河南省和先前改革的山西省有哪些不同呢？
    这里就两省煤炭企业兼并重组比较明显的两个相同点：一是两省的兼并重组都是都是煤炭行业内部的企业兼并重组，其他非煤炭行业企业没有介入；二是都是主要以国有大型煤炭企业为整合主体。差异性比较大，主要表现在以下几点：煤炭企业整合重组的时间不同。山西省在先，用2009年一年的时间基本上完成了新一轮的煤炭企业兼并重组工作。河南省在后，是今年3月份在山西省取得显著成果后开始的，时间晚了一年，可以学习借鉴山西的成功经验，用一年半的时间完成全省煤炭企业兼并重组任务。
    煤炭企业兼并重组的难度不一样。山西的煤矿数量多，分布广，规模比较大，利益关系交错复杂，牵扯的人、财、物比较广泛，资源整合、兼并重组的难度比河南要大得多；河南企业数量少，主要分布在豫东、豫中、豫西、豫北的少数地区，企业规模相对较小，兼并重组相对要容易一些。
    煤炭经济投资主体不一样。山西省煤炭企业投资主体比较复杂，除有国家及本省投资外，外资投入比较多，民营经济所占比重比较大，所牵扯的经济利益比较多；河南省煤炭企业主要是本省投资，民营企业基本都是当地投资，跨省投资比较少，煤炭企业的投资主体相对比较简单。
    整合的煤矿主体规模要求不一样。河南省小煤矿控制的底线规模是年产15万吨，企业规模要求是30万吨以上；山西省煤矿规模控制的底线是年产90万吨，企业规模要求300万吨以上，二者差距比较大。整合的主体规模，要求差别比较大。
    参与兼并重组的煤矿数量不一样。据报道，河南省拟在2010年完成646座小煤矿兼并重组，不参加或者达不到条件的，年底前依法关闭退出，煤矿数量比较少。山西省2009年通过煤炭企业整合重组矿井数由2600座减少到1053座，国有、民营、混合所有制办矿比例为2：3：5，30万吨/年以下的煤矿全部淘汰，70％的矿井规模达到年产90万吨以上，平均单井规模由30万吨/年提高到100万吨/年以上。
    煤炭企业兼并重组的目标要求不一样。《河南省煤炭企业兼并重组实施意见》提出，到2010年底全省建成3个年产5000万吨的特大型煤炭企业；实现省骨干煤炭企业控制煤炭资源量占全省资源量的95%以上、产量占全省总产量的80%以上；省内煤炭企业数量减少到70家左右，单个矿井生产规模不低于15万吨/年。山西省2009年办矿主体由2200多家减少到130家，形成了4个年生产能力亿吨级的特大型煤炭集团、3个年生产能力5000万吨级以上的大型煤炭集团；被整合重组煤矿中符合条件的正陆续复工复产，保留矿井技术改造正有序展开，部分资源枯竭和不具备安全生产条件的矿井依法实施关闭。
    煤炭资源赋存状况不一样。河南省煤炭资源少，赋存条件差，开采难度大；山西煤炭资源多，优质资源所占比重比较大，煤炭赋存的地质条件简单，比较容易开采。
    煤炭经济在经济总量中所占比重不一样。山西省煤炭行业是经济的支柱，全省经济有煤经济之称，2009全省煤炭产量累计完成61534.93万吨，同比减少4041.99万吨，下降6.16%。2009年全省煤炭工业增加值比上年增长6.2%，拉动全省工业增长5.1个百分点，实现利税、利润总额分别为884.1亿元、461.5亿元，分别是全省工业的80.9%和107.7%。煤炭行业的发展对山西省影响很大，对河南省影响则小得多。2009年，河南省煤矿共生产原煤23018.1万吨，同比增加10.2%，煤炭开采和洗选业在全省38个行业大类中利润总额居居第三，实现利润275.98亿元，增长3.9%。河南省煤炭行业的产值、利润在全省经济总量中所占比重明显低于山西。
    河南和山西两省的煤炭企业兼并重组，这是行业发展的必然要求，是企业发展的必然趋势，毕竟兼并重组是一项非常庞大的经济工程，河南省煤炭企业在兼并重组过程中，应认真学习山西省的先进经验，认真结合本身的实际，尽量化解中小煤炭企业在兼并重组中可能出现的利益矛盾，对被兼并重组及关闭的煤炭企业给予尽量适当的经济补偿，通过兼并重组为河南省煤炭行业做大做强打下更加良好的基础。（作者系煤炭市场营销专家）