造船业低迷将抑制用钢需求

本报记者李协商
“时至今日，造船产能过剩已愈演愈烈，再加上金融危机抑制了需求增长，造船产能问题已成为阻碍我国船舶工业良性、可持续发展的主要问题。”两会期间，全国政协委员、江南造船(集团)公司总工程师胡可一表示。
    在温家宝总理所做的《政府工作报告》中，产能过剩问题被三次重点提及，报告指出，当前产能过剩矛盾突出，2010年，要加强宏观调控，对产能过剩行业从信贷上进行控制。
    有专家分析，目前，国内产能过剩问题最紧迫的是船舶行业，但现在船舶工业还不是最困难的时期，“今后一到两年内将更加困难”。而这些都将影响到造船业对钢材的需求。
产能过剩
    温家宝总理在报告中指出：“经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题，经济增长的内在动力不足、自主创新能力不强、部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大。”
    全国政协委员、中国社科院办公厅编审卢世琛对此解读，“在所有行业中，产能过剩问题最紧迫的是船舶行业。”船舶行业去年的产能为6000　万吨，预计今年能达到7000万吨。但由于订单明显减少，2011年，船舶行业产能过剩的问题会更加明显。“据估计，明年船舶行业有近三分之一的产能过剩，将迎来行业发展的‘冬天’。”
    事实上，受金融危机影响，全球船舶行业一片萧条，但在2009年，一些船舶企业仍然取得了不俗的业绩。中国船舶工业协会秘书长王锦连认为，这主要还是归功于金融危机前期在2007、2008年所接的大量订单，由于造船周期性较长，金融危机对造船业的影响将顺延到今后几年。
    中国船舶工业行业协会日前发布的《2009年全国船舶工业经济运行分析》显示，2009年，全国造船完工量4243万载重吨，同比增长了47%；手持船舶订单18817万载重吨，同比下降了8%。但是，2009年当年新承接的船舶订单仅有2600万载重吨，同比下滑达55%，国内约有65%的船舶企业未接到新船订单。
    王锦连表示：“鉴于国际造船市场仍将继续低迷，目前船舶工业还不是最困难的时期，2012年后将更加困难。”
    同时，有业内人士分析，我国船舶工业面临的产能过剩应该属于结构性产能过剩，高技术、高附加值船舶的生产能力不足，我国现有造船能力已超过6000多万载重吨，但大部分为常规的散货船、油船生产能力，而高技术、高附加值船舶的生产能力不足，所占的世界市场份额不到10%。目前，我国船舶工业手持订单中，散货船所占比例高达65%，国际散货船市场的巨大波动将给我国整个船舶业带来较大风险。
    船舶工业行业协会信息部副主任谭乃芬提醒，国际已经出台和即将出台的一系列强制性的、有期限的船舶工业新标准、新规范，包括对环保和安全的要求，对于我国船舶工业来说，是一个严峻的考验。
政策调控
    对于这部分产能过剩严重、高能耗的资本密集的重工业，国务院曾多次开会强调，要予以重点关注，并提出不少具体政策措施对其进行控制，明确指出要“压”。
    在两会前刚刚闭幕的十一届全国人大常委会第十三次会议期间，国家发改委在所提交的报告中已经明确表示，要防止部分行业产能过剩、重复建设等问题。
    针对造船行业的产能过剩，胡可一建议，国家和地方有关部门在调控手段上要步调一致，停止审批一切造船、海洋工程和重型机械、钢结构项目。对现有造船产能进行合理评估，特别是名义产能、潜在产能和土地资源的占用等等，包括采用修正总吨代替载重吨计算造船产能；同步采取措施控制修船业、船舶配套业的产能过剩。
    报告指出，大力推进企业组织结构调整和兼并重组，支持优势企业并购落后企业和困难企业，鼓励强强联合和上下游一体化经营，提高产业集中度和资源配置效率。“淘汰一批船型老旧、造船工艺落后、能耗污染大、落后的造船产能。”胡可一表示，“尽快出台相关措施鼓励兼并重组，同时，将一部分中小型船厂的造船产能有计划地转为区域性的专业船体分段制作的分包厂商。”
    此外，温家宝总理在报告中明确提出，“严格控制对‘两高’行业和产能过剩行业的贷款。”
调整结构
    造船业的低迷必将会抑制用钢需求，尤其是在今后一两年内。但是，目前从鞍钢传来的消息显示，“公司目前订单比较满，本部3条热轧生产线基本满产，下游订单比较多的产品主要是汽车、家电、造船、电工硅钢。”
    此外，全国人大代表、武钢集团总经理邓崎琳提出警告，今年国际铁矿石价格或大幅上涨，如果针对汽车生产商、造船商和家电生产企业等下游客户提高钢材产品价格，可能导致严重的社会后果。
    值得关注的是，最近几年，海洋工程装备制造业正成为造船业新的利润增长点，众多船舶企业开始向海洋工程产品转型，与之相配套的海洋工程用钢的研发与生产成为众多船用钢材生产及流通企业关注的焦点。
    胡可一也提出，以造船产业结构调整为出发点，调整政策，鼓励造船企业技术创新、开发高技术复杂船型和参与海洋工程项目的建造，引导造船企业利用现有造船设施发展海洋工程装备制造，以期形成合理的造船产业结构。
    与造船相比，海洋工程用钢虽然需求总量不大，但是海洋产品撤单情况比较少，市场需求稳定，利润相对较高。因此，对当前低迷市场环境下的中国钢企来说，将海洋工程装备制造业作为新的目标市场，大力推进海洋工程用钢的研发与生产，会相应提高企业竞争力，在满足企业当下发展需求的同时，为今后市场复苏增添新的经济增长点。