在甘全国政协委员提案建议—— 将兰州设为西部“新特区”

为反映我省经济建设、构建和谐社会进程中迫切需要解决的重大问题和群众最关心、最现实的利益问题，在甘的全国政协委员通过调研等方式征集整理了大量提案，截至2月28日，在甘的全国政协委员已备好了78份提案，其中希望国家支持兰州发展的提案最集中。这是记者3月1日从省政协获悉的。 
　　提案1：建议在兰州设立国家综合配套改革试验区
　　为充分发挥兰州作为西北中心城市的带动作用，建议国家批准在兰州设立国家级综合配套改革试验区（注：为了区别于80年代的经济特区，国家综合配套改革试验区常被称为“新特区”。目前全国共设立了六个“新特区”，按时间先后分别为：上海市浦东新区、天津市滨海新区、重庆市、四川省成都市、湖北省武汉城市圈和湖南省长株潭城市群），其定位是：立足兰白都市圈，辐射黄河中上游城市群和边疆少数民族地区（包括西宁、银川、乌鲁木齐、呼和浩特、拉萨等城市），形成西北和西部重要的增长极，带动区域经济社会发展，核心内容为：推进新型城市化、新型工业化、进行国有未利用土地开发整理示范、推进黄河中上游生态修复试验。
　　请求国家重点支持，设立兰北新区，努力将兰北新区打造成新型城市化的示范区、新型工业化的示范区；进行新型城市化和新型工业化尝试，围绕兰州市石化、冶金、装备制造等7大支柱产业，推进新型工业化进程；进行土地管理机制创新，区内涉及的农用地转用、集体土地征收审批权限均下放地方政府；进行财政税收管理机制创新，将西部大开发税收优惠政策再延长10年。
　　提案2：兰州物流中心纳入“国家级”
　　兰州地域优势明显，枢纽中转作用日趋增强，建议国家建设兰州区域性物流中心，支持兰州物流通道建设，重点对兰州集装箱节点站、兰州货运编组站、兰州南绕城高速公路、兰州公路物流中心、兰州公路运输集装性中转站等交通项目予以支持；建议国家支持兰州建设全国性物流节点城市，将东部生活资料物流园区、西部生产资料物流园区、兰州陆港物流园区、兰州农副产品物流中心、兰海钢材物流中心等重要支撑项目，纳入国家物流园区工程；建议国家支持兰州物流信息化建设，将兰州物流公共信息查询系统、物流电子商务信息系统等项目，纳入国家物流公共信息平台工程，予以重点支持。
　　提案3：建议设立兰州综合保税区
　　兰州是西部重要的商品集散地，外向型经济发展基础良好。建议：设立兰州综合保税区，兰州综合保税区集铁路和陆运综合保税区为一体，建设成为按国际惯例办事，与国际市场接轨，实现货物、资金、人员进入自由和投资经营自由的高度开放的特殊区域；综合保税区建设内容：拟建设的兰州综合保税区计划占地5平方公里，总投资50亿元，主要建设兰州出口加工区、兰州无水港、兰铁集装箱物流中心、兰州陆港物流园；优先考虑出口加工企业在兰州地区的布点。
　　提案4：优先批准兰州建设轨道交通
　　兰州市属于典型的狭长型带状城市，带状城市最适宜建设轨道交通，但由于城市轨道交通项目投资额巨大，资金需求量大，审批协调程序复杂、投资回收期限长，商业化运营程度较低，推动项目建设存在较大困难。为此建议：国家在统一政策的前提下，优先考虑批准《兰州城市轨道交通近期建设规划》，使兰州城市轨道交通项目及早开工建设，目前全国22个城市已经国家批准建设城市轨道交通，对于地理条件更为特殊的兰州来讲，建设轨道交通更加迫切，目前兰州市已经基本上达到了国家审批城市轨道交通的条件；为项目建设给予资金支持，帮助协调相关金融机构为项目建设筹集资金，加大中央投资力度，减少地方政府的财政压力；为项目规划建设提供技术和智力支持。