云南新呈七公路改造面临搁浅 投资公司表示将尽快复工

　新呈七公路改扩建工程是呈贡新区一个重点招商引资项目，也是呈贡工业园区与昆明呈贡新区重要的物流连接线。竣工后，有望成为当地村民通往新区的一条便捷“民生通道”。最近本报接到读者反映称，不知什么原因，这条“民生通道”从年前停工至今两个多月不见复工。当地村民担心“民生通道”成为“半拉子工程”。对此，记者进行了调查采访。 
　　村民反映 ? 
　　改建工程被暂停两个多月 
　　昨日下午2点左右，记者来到新呈七公路改扩建工程建设工地上看到，工地上彩旗飘飘，不远处，一些机器设备和工人在施工，前期建设的一条宽阔大道已经初具规模。而在各个工段的工棚里，一些留守的工人聚集一起，焦急地等候着复工通知。 
　　说起去年7月份就开工改造的新呈七公路，小哨箐村民意见很大：“你看看，原本说好一年多就建成通车的，最近几个月更是不见动静，后来才听说施工被暂停两个多月了，也不知什么时候才能复工。” 
　　知情人说，新呈七公路改扩建工程到现在已被单方解除合同，主要原因是“融资不到位、工程进度缓慢”。 
　　施工方说 ? 
　　停工主要因结算前期工程 
　　是否真被暂停施工了呢？记者询问几个工人，他们都说：“没有的事，听上面说是因为工程结算施工才暂停的，已经2个多月了，估计很快就全面恢复了。”就当地村民所反映的其他情况，工人们说他们不知道。 
　　随后记者找到项目部，一个自称姓王的负责人说，由于进行2009年12月31日前期的工程量结算的原因，才从1月8日起暂停施工的，只是针对工程的路基、排水工程，其他的工程建设还是照常进行，没有全部被停止。 
　　至于工程进度缓慢的说法，该负责人解释说：“这完全不符合事实。”据介绍，去年在项目还不具备开工条件的情况下，项目指挥部就匆忙地下达了开工令。 
　　施工方还称，作为项目业主方，也存在一定问题，施工图纸不能按时提供，而且经常变更、修改，返工事情经常发生，工程上所涉及铁路越境跨线、桥梁基础工程地质勘察，至今也还没完成和解决，履行合同也没完全到位。 
　　记者调查 ? 
　　“联合体”内部曾出现分歧 
　　记者得知，新呈七公路改扩建项目是采用BT融资的方式进行的，宏发集团（香港）有限公司、云南马澄川公路投资开发有限公司（以下简称投资公司）、新呈七公路项目部3家组成了一个融资建设的“联合体”，通过公开招投标中标后，于2009年7月13日与昆明春欣开发投资有限公司（以下简称春欣公司）签订了融资建设合同。 
　　知情者说，也就从那时起，“联合体”内部矛盾开始激化。施工方说，因为“联合体”内部出现分歧，但最终还是被施工单位克服了，并没影响任务的完成。 
　　至于“联合体”内部出现分歧这一敏感问题，记者在采访中，企业相关负责人并不回避，都承认确实在合作中因为多方面原因，曾经出现过摩擦，但现在已经统一了意见，消除了隔阂。 
　　投资公司总经理郑祖义毫不回避地说，工程开工后，“联合体”前期合作还算良好，但不久，因多方面原因，内部就出现了一些摩擦，在一些融资建设的实质问题上出现分歧，确实给项目的实施上带来一些影响。1月8日，项目监理机构向施工单位中铁十八局集团二公司和项目部分别下达了暂时停工书面通知，但从上面所表述的内容来看，暂停施工主要原因还是为了前期工程量的结算。 
　　郑祖义说，下达停工令后，“联合体”内部关系再次进行了协调，三方终于坐在一起来统一了认识，对利益关系通过协商作出了平衡和调整，再次达成了内部协议，愿意严格按照合同继续履行融资和施工的责任和义务。 
　　记者了解到，项目“联合体”还向项目指挥部、春欣公司和监理方分别发出了复工函，但是一直没有得到明确答复。具体原因，记者也无从了解。 
　　工程现状 ? 
　　单方“毁约”工程再次招标 
　　重点招商引资项目面临“搁浅”的危险，投资商和施工单位组成的“联合体”，也遭遇了单方“毁约”，面临进退两难的尴尬局面。 
　　记者了解到，由于春欣公司认为“联合体”融资不到位、工程进度缓慢，合同履行中存在严重的违约责任，确实已于1月6日单方面宣布解除了融资建设合同。目前，又开始委托昆明市同力建设工程咨询有限公司（以下简称同力公司）再次进行招标，计划开工日期为今年4月15日，竣工日期为2011年10月15日。 
　　3月13日下午，记者与同力公司联系进行核实。一工作人员说，新呈七公路改扩建项目再次招标确实是事实，目前招标报名工作已于3月12日结束，分为5个标段，而且参与竞标的单位还很多。因为他们只是负责招标工作，并在昆明市政府的门户网站上进行了公示，至于“联合体”内部纠纷等其他的问题，他们不太清楚。 
　　至于“联合体”遭遇单方面“毁约”的说法，记者与春欣公司进行联系，办公室人员说，只有公司领导才清楚。但截至发稿时，记者一直没能与公司领导联系上。 
　　最新表态 
　　融资款项已落实争取尽快复工 
　　至于工程项目融资问题，投资公司总经理郑祖义说，融资不到位违约，是违背事实的。去年6月份中标后，并于7月份注册了一个专门的项目公司，同时从境外汇入了项目资金940万美元，完全用于该项目的前期建设。 
　　据介绍，940万美元的项目外汇款，也是按照呈贡工业园区管委会的要求。作为他们的招商引资任务，呈贡新区和呈贡工业园区管委会等机构和领导及工作人员当时还受到了昆明市政府的嘉奖。 
　　针对目前存在的尴尬局面，郑祖义对记者表态说，目前正是施工的大好时机，施工人员和机械设备已经全部进场，各方面的准备工作已经就绪，项目融资资金已落实，将不折不扣地完成融资建设任务。至于其他纠纷，他们正在与相关部门进行积极协商，争取尽快复工。