河北全省交通运输建设计划投资676亿元
2010-3-15 13:19:00 来源：网络 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
2010年交通运输工作总体思路：按照党中央、国务院和省委、省政府有关交通发展的一系列决策部署，深入贯彻落实科学发展观，继续保持交通基础设施大投入、快建设态势，全面完成“十一五”规划目标任务，努力开创现代综合交通运输体系发展新局面。
2010年任务目标：全省交通运输建设计划投资676亿元，同比增长26.9%。其中，高速公路投资500亿元，一般国省干线投资40亿元，农村公路投资30亿元；港口建设投资78.9亿元；地方铁路建设投资15亿元；机场建设投资8.8亿元；道路场站建设投资3.2亿元。全社会公路、水路、地方铁路完成货运量13.43亿吨，货物周转量3733.04亿吨公里；道路运输完成客运量7.3亿人次、周转量386.25亿人公里。
具体讲，要着力做好以下七个方面的重点工作：
（一）加快推进重点项目建设，确保“十一五”目标全面完成。
--高速公路建设。要切实抓好大广高速固安至深州段、深州至大名段等22条段、1954.5公里续建项目建设，确保年内建成通车767.6公里。要加快项目前期工作，确保大广高速冀蒙界至承德段、石太高速北线石家庄段、京昆高速京冀界至涞水段和京沪高速沧州至冀鲁界段等8条段、417.3公里年内开工建设，力争京港澳高速改扩建京石段、石安段和京新高速胶泥湾至冀晋界段3条段、545.9公里预备开工项目尽早开工建设。请各市、县政府要按照省政府的要求，千方百计解决好征地拆迁、土源落实等地方问题，创造良好的施工环境，确保工程进度。
--港口建设。要进一步扩大港口规模，完善综合功能，增强通过能力。重点推进黄骅港综合港区起步工程、唐山港曹妃甸煤码头续建工程、煤码头二期工程、京唐港区10万吨级航道工程等重点工程建设，年内新增生产性泊位4个、设计通过能力840万吨/年，确保黄骅港综合港区起步工程8月份开港通航。年底全省港口通过能力达到4.86亿吨，计划完成货物吞吐量5.5亿吨。
--地方铁路建设。重点抓好地方铁路重点项目建设，力争大宋铁路延伸线建成通车，遵小、蓝丰、虎丰二期铁路基本建成。
--民用机场建设。积极协调推进秦皇岛民用机场、张家口军民合用机场和承德机场项目前期工作，年内开工建设。全省民航旅客吞吐量计划完成185万人次。
（二）加快发展农村交通，深入推进城乡交通一体化进程。
加快农村交通发展，推进城乡交通一体化，是落实中央和省委、省政府“三农”政策，服务社会主义新农村建设的重要内容。
加强农村公路建设和养护。完成农村公路改造1万公里，改造危桥1.5万延米，全省建制村通油（水泥）路率达到99%；要落实农村公路养护的各项措施，特别是县级政府要切实负起主体责任，落实机构、人员、资金，形成农村公路养护的长效机制。县级政府是农村公路养护的责任主体。建设农村公路是民心工程，养护也是民心工程。要进一步做好日常养护工作，否则，农村公路的建设成果就会前功尽弃，所以，一定要把农村公路养护工作紧紧抓在手上。
积极扶持农村客运发展。加快农村客运站点建设，年内建成四、五级站83个，简易站、候车亭、招呼站牌7000个。积极协调各级政府部门尽快出台财政扶持农村客运发展的具体政策。支持引导农村客运公司化经营，提高农村客运集约化程度，提升服务质量和服务水平。
加快推进城乡客运一体化进程。城乡客运一体化关键在于建立统一协调、消除分割，相互衔接、畅通快捷的运输网络布局。要尽快出台协调一致的城乡交通政策，解除政策障碍。要统筹城乡交通基础设施、公交和班线客运服务，加快形成“以城促乡、城乡协调”的交通发展新格局。
（三）深化体制机制改革，提升交通运输行业管理水平。
深化成品油价格和税费改革。各级交通运输部门要加强与财政部门的沟通协调，按照改革后交通资金“四个不变”的原则，确保交通资金落实到位、专款专用。继续开展好转岗安置工作，要遵循“级别不变、合规合理的待遇不变”的原则，及时将人员经费拨付到位，确保行业稳定。
加强出租车和城市公交指导管理。全省拥有1.9万辆公交车、近6万辆出租车，事关民生和稳定，责任重大。对这项工作，各市政府是管理主体，市交通运输部门要履行好综合协调及管理职责。出租车管理要进一步加强市场监管，探索建立内部利益合理分配机制，确保出租车行业稳定健康发展。城市公交管理要全面落实国务院《关于优先发展城市公共交通意见的通知》，加快智能化公共交通建设，密集公交线路，优化运力投放，提升城市公共交通服务水平，让城区公众出行更加安全、优质、方便、快捷。
（四）强化行业监管职责，大力营造规范有序的市场环境。
强化立法和执法工作。《河北港口条例》要力争提交省人大审议，《河北道路运输条例》加快修订。开展“执法规范年”活动，组织规范执法专项督查；创新执法方式，建立全省交通运输执法信息网络集成系统，开辟网上执法服务通道，提高执法装备水平。
强化安全监管。安全生产事关重大，一刻也不能放松。要进一步强化安全生产责任制，严格落实“一岗双责”制度。加大隐患排查治理力度，重点排查隧道、特大桥等施工难度大、技术风险高的项目；对发现的安全隐患立即督促整改，对存在重大安全隐患的，立即停工整顿。财政体制改革后，公路日常小修保养责任下放到市、县，要切实履行职责，确保安全畅通。
强化质量监管。越是大建设、大发展时期，越要高度重视工程质量。要继续开展好“高速公路建设质量年活动”，创新质量监管模式，提升监管水平；要加强从勘察设计至竣工验收全过程监管，确保高速公路质量监督覆盖率和质量优良率双100%。要狠抓精细化管理，狠抓诚信体系建设，建立竞争有序、诚实守信的市场环境；继续加强对国省干线、农村公路、港口、地方铁路和机电工程建设质量的日常监督检查，确保工程优质。要重点抓好桥梁、隧道等重点部位的安全生产，确保质量优异。
强化超限超载治理。今年是治超工作“攻坚年”，要以“铁腕治超”的精神，坚定不移地做好新一轮治超工作。要充分发挥省政府治超办的综合指导调度作用，积极协调公安等有关部门严厉打击黑恶势力非法带车和暴力超载行为。继续推进源头治超，加强货物装载源头监管，落实责任倒查追究机制。强化撤站后二级公路治超，加强流动治超力度，研究出台治超规范性文件，为治超工作制度化提供法律支持。
（五）提高运输保障能力，进一步提升交通公共服务水平。
进一步加强道路养护。交通运输部将在下半年组织“十一五”全国干线公路养护管理大检查。全省各级交通运输部门要以此次“国检”为动力，切实抓好道路养护管理，确保全省道路安全畅通。要加大大中修养护和危桥改造投入，下大力整治技术等级低，坑槽、翻浆、沉陷严重的路段。做好等级公路日常小修保养，及时修复路面病害，控制病害发展；做好公路绿化美化工作，以“畅洁绿美”的公路环境迎接国检。
进一步加强应急保障能力建设。加快交通应急指挥中心大楼和省厅应急平台建设，实现与交通运输部、省政府应急指挥平台的互联互通，提高应急综合反应水平；建立健全调拨、征用等应急动员机制，提高应急物资储备和运力储备；要加强对互联网、新闻媒体等公共舆情的掌握、监控和引导，对重大舆情信息要及时调查上报，探索建立重大公共事件新闻发布机制。
进一步提高公众信息服务水平。组织实施好高速公路命名编号和相关标识更换工作；加快实施京津冀区域高速公路联网不停车收费工程，力争年内投入使用，开通河北省高速公路出行网和短信服务台，利用广播电台、高速公路电子情报板等方式，将路况信息第一时间向社会传递，形成全方位、多媒体、多渠道的高速公路信息发布机制。
（六）科学编制“十二五”规划，协调推进综合运输体系建设。
编制好“十二五”规划是事关我省交通运输事业长远健康发展的一件大事。[HTK]要科学分析。[HTF]系统总结“十一五”规划完成情况，认真梳理分析交通发展存在的问题，正确预测“十二五”交通发展需求，准确把握发展方向。[HTK]要统筹兼顾。[HTF]统筹多种交通基础设施建设，兼顾多种运输方式发展，构建综合运输体系。[HTK]要适度超前。[HTF]突出交通基础设施建设的先导性，继续保持较大的投资规模和发展速度，既要有一定的超前性，又要考虑可行性。[HTK]要加强衔接。[HTF]既要注重与我省及国家“十二五”规划的衔接，又要注重总体规划与公路、港口、铁路、民航等专项规划的衔接。
（七）狠抓干部作风和廉政建设，为交通运输发展提供坚强保障。
K]干部作风建设。要更加注重服务民生，下大力解决农村交通、客运管理等人民群众最直接、最现实、最关心的问题，办老百姓满意交通。要严格落实“十个严禁”和“八项要求”，严厉查处公路“三乱”、随意执法、粗暴执法等违规违纪行为。要继续深化行政审批制度改革和服务窗口建设，进一步削减行政许可事项，提高审批效率，积极探索开展网上审批。
廉政建设。突出抓好“十公开”制度建设，深化工程建设领域突出问题专项治理。要继续完善具有交通特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大教育力度，健全制度，通过公开增强监督效果，树交通新风、建廉政行业。
春运已经开始，各级交通运输部门要以严谨认真的态度全力组织好春运，确保人民群众走得及时、走得安全。
同志们，在新的一年里，我们交通运输系统面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣。在省委、省政府的坚强领导下，全省交通运输系统团结一致、顽强拼搏，同心协力、扎实工作，确保“十一五”交通运输发展目标圆满完成，加快现代综合交通运输体系建设步伐，为全省经济社会又好又快发展贡献更大的力量！
春节临近了，在这里我代表厅党组向全系统干部职工拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利，万事如意！
2010年任务目标：全省交通运输建设计划投资676亿元，同比增长26.9%。其中，高速公路投资500亿元，一般国省干线投资40亿元，农村公路投资30亿元；港口建设投资78.9亿元；地方铁路建设投资15亿元；机场建设投资8.8亿元；道路场站建设投资3.2亿元。全社会公路、水路、地方铁路完成货运量13.43亿吨，货物周转量3733.04亿吨公里；道路运输完成客运量7.3亿人次、周转量386.25亿人公里。
具体讲，要着力做好以下七个方面的重点工作：
（一）加快推进重点项目建设，确保“十一五”目标全面完成。
--高速公路建设。要切实抓好大广高速固安至深州段、深州至大名段等22条段、1954.5公里续建项目建设，确保年内建成通车767.6公里。要加快项目前期工作，确保大广高速冀蒙界至承德段、石太高速北线石家庄段、京昆高速京冀界至涞水段和京沪高速沧州至冀鲁界段等8条段、417.3公里年内开工建设，力争京港澳高速改扩建京石段、石安段和京新高速胶泥湾至冀晋界段3条段、545.9公里预备开工项目尽早开工建设。请各市、县政府要按照省政府的要求，千方百计解决好征地拆迁、土源落实等地方问题，创造良好的施工环境，确保工程进度。
--港口建设。要进一步扩大港口规模，完善综合功能，增强通过能力。重点推进黄骅港综合港区起步工程、唐山港曹妃甸煤码头续建工程、煤码头二期工程、京唐港区10万吨级航道工程等重点工程建设，年内新增生产性泊位4个、设计通过能力840万吨/年，确保黄骅港综合港区起步工程8月份开港通航。年底全省港口通过能力达到4.86亿吨，计划完成货物吞吐量5.5亿吨。
--地方铁路建设。重点抓好地方铁路重点项目建设，力争大宋铁路延伸线建成通车，遵小、蓝丰、虎丰二期铁路基本建成。
--民用机场建设。积极协调推进秦皇岛民用机场、张家口军民合用机场和承德机场项目前期工作，年内开工建设。全省民航旅客吞吐量计划完成185万人次。
（二）加快发展农村交通，深入推进城乡交通一体化进程。
加快农村交通发展，推进城乡交通一体化，是落实中央和省委、省政府“三农”政策，服务社会主义新农村建设的重要内容。
加强农村公路建设和养护。完成农村公路改造1万公里，改造危桥1.5万延米，全省建制村通油（水泥）路率达到99%；要落实农村公路养护的各项措施，特别是县级政府要切实负起主体责任，落实机构、人员、资金，形成农村公路养护的长效机制。县级政府是农村公路养护的责任主体。建设农村公路是民心工程，养护也是民心工程。要进一步做好日常养护工作，否则，农村公路的建设成果就会前功尽弃，所以，一定要把农村公路养护工作紧紧抓在手上。
积极扶持农村客运发展。加快农村客运站点建设，年内建成四、五级站83个，简易站、候车亭、招呼站牌7000个。积极协调各级政府部门尽快出台财政扶持农村客运发展的具体政策。支持引导农村客运公司化经营，提高农村客运集约化程度，提升服务质量和服务水平。
加快推进城乡客运一体化进程。城乡客运一体化关键在于建立统一协调、消除分割，相互衔接、畅通快捷的运输网络布局。要尽快出台协调一致的城乡交通政策，解除政策障碍。要统筹城乡交通基础设施、公交和班线客运服务，加快形成“以城促乡、城乡协调”的交通发展新格局。
（三）深化体制机制改革，提升交通运输行业管理水平。
深化成品油价格和税费改革。各级交通运输部门要加强与财政部门的沟通协调，按照改革后交通资金“四个不变”的原则，确保交通资金落实到位、专款专用。继续开展好转岗安置工作，要遵循“级别不变、合规合理的待遇不变”的原则，及时将人员经费拨付到位，确保行业稳定。
加强出租车和城市公交指导管理。全省拥有1.9万辆公交车、近6万辆出租车，事关民生和稳定，责任重大。对这项工作，各市政府是管理主体，市交通运输部门要履行好综合协调及管理职责。出租车管理要进一步加强市场监管，探索建立内部利益合理分配机制，确保出租车行业稳定健康发展。城市公交管理要全面落实国务院《关于优先发展城市公共交通意见的通知》，加快智能化公共交通建设，密集公交线路，优化运力投放，提升城市公共交通服务水平，让城区公众出行更加安全、优质、方便、快捷。
（四）强化行业监管职责，大力营造规范有序的市场环境。
强化立法和执法工作。《河北港口条例》要力争提交省人大审议，《河北道路运输条例》加快修订。开展“执法规范年”活动，组织规范执法专项督查；创新执法方式，建立全省交通运输执法信息网络集成系统，开辟网上执法服务通道，提高执法装备水平。
强化安全监管。安全生产事关重大，一刻也不能放松。要进一步强化安全生产责任制，严格落实“一岗双责”制度。加大隐患排查治理力度，重点排查隧道、特大桥等施工难度大、技术风险高的项目；对发现的安全隐患立即督促整改，对存在重大安全隐患的，立即停工整顿。财政体制改革后，公路日常小修保养责任下放到市、县，要切实履行职责，确保安全畅通。
强化质量监管。越是大建设、大发展时期，越要高度重视工程质量。要继续开展好“高速公路建设质量年活动”，创新质量监管模式，提升监管水平；要加强从勘察设计至竣工验收全过程监管，确保高速公路质量监督覆盖率和质量优良率双100%。要狠抓精细化管理，狠抓诚信体系建设，建立竞争有序、诚实守信的市场环境；继续加强对国省干线、农村公路、港口、地方铁路和机电工程建设质量的日常监督检查，确保工程优质。要重点抓好桥梁、隧道等重点部位的安全生产，确保质量优异。
强化超限超载治理。今年是治超工作“攻坚年”，要以“铁腕治超”的精神，坚定不移地做好新一轮治超工作。要充分发挥省政府治超办的综合指导调度作用，积极协调公安等有关部门严厉打击黑恶势力非法带车和暴力超载行为。继续推进源头治超，加强货物装载源头监管，落实责任倒查追究机制。强化撤站后二级公路治超，加强流动治超力度，研究出台治超规范性文件，为治超工作制度化提供法律支持。
（五）提高运输保障能力，进一步提升交通公共服务水平。
进一步加强道路养护。交通运输部将在下半年组织“十一五”全国干线公路养护管理大检查。全省各级交通运输部门要以此次“国检”为动力，切实抓好道路养护管理，确保全省道路安全畅通。要加大大中修养护和危桥改造投入，下大力整治技术等级低，坑槽、翻浆、沉陷严重的路段。做好等级公路日常小修保养，及时修复路面病害，控制病害发展；做好公路绿化美化工作，以“畅洁绿美”的公路环境迎接国检。
进一步加强应急保障能力建设。加快交通应急指挥中心大楼和省厅应急平台建设，实现与交通运输部、省政府应急指挥平台的互联互通，提高应急综合反应水平；建立健全调拨、征用等应急动员机制，提高应急物资储备和运力储备；要加强对互联网、新闻媒体等公共舆情的掌握、监控和引导，对重大舆情信息要及时调查上报，探索建立重大公共事件新闻发布机制。
进一步提高公众信息服务水平。组织实施好高速公路命名编号和相关标识更换工作；加快实施京津冀区域高速公路联网不停车收费工程，力争年内投入使用，开通河北省高速公路出行网和短信服务台，利用广播电台、高速公路电子情报板等方式，将路况信息第一时间向社会传递，形成全方位、多媒体、多渠道的高速公路信息发布机制。
（六）科学编制“十二五”规划，协调推进综合运输体系建设。
编制好“十二五”规划是事关我省交通运输事业长远健康发展的一件大事。[HTK]要科学分析。[HTF]系统总结“十一五”规划完成情况，认真梳理分析交通发展存在的问题，正确预测“十二五”交通发展需求，准确把握发展方向。[HTK]要统筹兼顾。[HTF]统筹多种交通基础设施建设，兼顾多种运输方式发展，构建综合运输体系。[HTK]要适度超前。[HTF]突出交通基础设施建设的先导性，继续保持较大的投资规模和发展速度，既要有一定的超前性，又要考虑可行性。[HTK]要加强衔接。[HTF]既要注重与我省及国家“十二五”规划的衔接，又要注重总体规划与公路、港口、铁路、民航等专项规划的衔接。
（七）狠抓干部作风和廉政建设，为交通运输发展提供坚强保障。
K]干部作风建设。要更加注重服务民生，下大力解决农村交通、客运管理等人民群众最直接、最现实、最关心的问题，办老百姓满意交通。要严格落实“十个严禁”和“八项要求”，严厉查处公路“三乱”、随意执法、粗暴执法等违规违纪行为。要继续深化行政审批制度改革和服务窗口建设，进一步削减行政许可事项，提高审批效率，积极探索开展网上审批。
廉政建设。突出抓好“十公开”制度建设，深化工程建设领域突出问题专项治理。要继续完善具有交通特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大教育力度，健全制度，通过公开增强监督效果，树交通新风、建廉政行业。
春运已经开始，各级交通运输部门要以严谨认真的态度全力组织好春运，确保人民群众走得及时、走得安全。
同志们，在新的一年里，我们交通运输系统面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣。在省委、省政府的坚强领导下，全省交通运输系统团结一致、顽强拼搏，同心协力、扎实工作，确保“十一五”交通运输发展目标圆满完成，加快现代综合交通运输体系建设步伐，为全省经济社会又好又快发展贡献更大的力量！
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