刘敏：今年上海物流业将主攻软实力

□ 本报记者王若懿
    在近日举办的“2010中国物流发展报告会暨A级物流企业授牌大会”上，上海市商务处处长刘敏作了精彩发言。她满怀信心地表示，走进2010年，上海市物流业将会进一步提高软实力，步入更广阔的发展领域。
整体格局显著提升
    2009年是非同寻常的一年。金融危机对物流业发展带来了很大的影响，但是在2009年的3月份我们又迎来了物流业的春天，国家出台的《物流业调整和振兴规划》，对这个行业的振兴发展又带来了契机。借此力量，上海物流业的整体格局，也在迎战金融危机过程中得以提升。
    物流园区的中转功能增强，是上海物流业近来的一个显著变化。刘敏表示，去年，上海四个物流园区保税物流功能已经实现了全覆盖。海陆空港全部有保税物流，这为上海物流以后的发展奠定了基础。此外，国际巨头UPS转移中心的落地建成并运行，加之DHL开始建设亚洲最大的转运枢纽，对航空物流来讲，是一个跨国中转功能的进一步凸显。
    物流市场主体日趋多元化是上海物流业的又一大特色。谈及此，刘敏说：“从规模看，远成集团是上海前几年物流规模最大的企业。但这几年，尤其是去年，上海抓住了政策机会，一些企业得以成长壮大。比如，上汽集团整合了国内外的物流资源，组建了综合性的汽车物流公司，预计到2012年它的业务收入能够达到百亿元：华谊天源与化工区物流公司强强联合，培育具有百亿市值的企业；上海世纪出版集团已建成现代化物流中心，率先对发行和物流业务进行了整合和重组，大大提高了整个市场的营销和推广能力。”“除了原来向大家介绍过的一些项目，非常自豪地讲，我们在外高桥粮食物流中心，已建成了拥有中转、加工、储存等一体化物流公司，成为了粮食物流的重要节点，这个物流中心还承担了国家粮食储备的任务。”以此为例，刘敏谈到了2009年上海物流项目的建设成效。刘敏说，从已经在建的项目来看，目前，上海每天发布的物流交易信息已经达到40多万条，有效交易运价12000条。百联现代物流运用物联网技术，推进托盘共用系统建设，试点后就节约了5000块托盘。去年，上海市继续给予资金支持，让百联的托盘公用租用系统进一步扩大规模和应用范围。粗略统计，托盘的工作效率比原来提高了6倍。
    政策支持是推进行业发展的关键所在。去年，在财税支持政策力度加大的情况下，上海不少物流企业因此受益。刘敏表示，从税收政策来看，已有58家物流企业享受了差额征收营业税的政策试点；99家物流企业享受了洋山保税港区免征物流运输等环节的营业税政策。从财政政策来看，上海服务业引导资金总额的14%用于支持物流业发展。
有效措施推动发展
    物流格局的提升离不开诸多有效措施的实施。刘敏重点介绍了上海市发展物流业的具体做法，从落实规划到抓物流布局，从重视市场建设到大力推动区域合作，无不对区域物流发展起到了强有力的带动作用。
    抓好《物流业调整和振兴规划》的落实，是上海物流业得以提升的有效途径。刘敏介绍说，上海为抓《物流业调整和振兴规划》的落实，研究制定并出台了《上海贯彻（物流业调整和振兴规划）的实施方案》，明确了推动物流市场需求社会化、物流服务专业化、促进物流企业培育壮大、提升等级，推动物流重点领域发展，完善物流业发展区域布局等八项任务。在物流布局优化方面，上海则专门成立了上海综合保税区管委会，统筹管理海港、空港、物流资源的优化配置，政策平台环境的共同营造。“这样一来，我们能够从新的角度来解读这样一个组合，使得口岸的物流环境能够一体化。口岸的通关贸易便利化，真正使国际贸易和制造企业能够降低成本、提高效益。政策的集成、优惠的政策措施服务效率的提升，这是一个很大的调整。”刘敏说。
    抓区域物流合作，是上海物流业再上台阶的重要举措之一。“我们不再局限于城市去研究，经济发展是全球形成的网络。我们必须要拓宽视野，在物流环境的营造上要聚焦区域经济合作。尤其是上海医药物流集团已经在苏州物流中心里和普罗斯一起合作，开始了迈向长三角物流配送的重要一步。今后继续加大区域物流的合作，将是上海市物流业发展的一大方向。”刘敏表示。
    此外，刘敏强调，抓物流市场建设和抓标准及技术推广应用也是上海物流业发展的一大举措，在提升上海市整体物流格局方面发挥了重要作用。其中，在技术应用和推广方面，国家提出在经济发展中重视互联网与物联网技术的运用后，上海已经启动了物联网的示范项目工程。刘敏举个例子说，在南京路新世界商城，相关部门开设了国内第一家未来商店，把这些技术都运用到日常的经济活动中去。在交易平台上，上海已经和中国移动推出了GDP、RFID的跟踪技术，这些技术都为推动行业发展起到了作用。
新的目标催人奋进
“从上海来讲，发展物流不是一个基础设施建设，更重要的是软实力的提升。我们想给市场发出一个信号，即到上海发展，能得到便利的服务、良好的环境，而且服务交易的成本最低。带着这种理念我们物流业要主动对接上海的‘四个中心’建设，主动对接产业经济转型、产业结构调整，主动对接我们现在提出的长三角同城化的发展。”谈及新一年的发展目标，刘敏满怀期待。
    拓展口岸综合服务功能，加快国际航运中心建设，是今年上海市推动物流发展的首步计划。刘敏认为，进一步加强海陆空港市场联动，会让每一套业务到了上海后能得到及时有效的服务。因此，上海会继续拓展洋山保税港的增值业务，让物流企业能够在此研发更多的增值服务产品，给第三方物流企业提供新的发展平台。
    迎接世博会召开，是上海市的重中之重。因此，上海市要以构建城市配送物流服务体系，迎接世博会召开。刘敏介绍说，上海市有关部门制定了《上海城市物流配送体系建设实施意见》，深化上海城市配送物流体系建设，完善公共配送中心、中转分拨场站等设施的规划布局；推进城市智能交通管理平台建设。抓住世博召开和电子商务发展契机，大力推进社会公共配送，加快发展医药、危化品、冷链、保税物流等专业配送。
    推动制造业与物流业联动发展，是近年来国家关注的重点课题。刘敏在发言中表示，上海市为促进产业转型升级，推动制造业物流的专业化发展，鼓励大型制造企业集团整合剥离内部物流业务流程，扩大物流外包需求。重点发展为制造企业提供原材料采购、产品分拨配送、再制造回收物流等专业化服务的第三方物流企业。继续推动制造企业物流专业化发展示范工程建设，用先进典型案例，引导制造业与物流业应对危机，立足产业链合作，寻求共同发展的机会。“一些企业的物流能力非常强，所以我们要继续促进这些企业整合，并加快发展提供专业服务的第三方物流企业。同时推动开展制造业、物流业融合发展四段工程的第二阶段。”刘敏说道。
    让企业走出去，已成为不少地区推动物流业发展的有效方法。因此，加强区域物流联动发展，也成为上海主推的一大模式。上海市有关部门计划，以上海电子口岸平台和上海陆上货运交易中心网络平台为载体，推进中国物流资源交易中心第二阶段项目建设。刘敏在发言中介绍了几点做法：一要联接本市物流园区、工业园区、商品交易市场、工商企业，促进物流专业化、社会化发展；二要按照国务院《物流业调整和振兴规划》对全国物流区域和物流通道发展的要求，推进长三角、长江流域的物流规划，衔接长三角、珠三角等地区的物流市场，实现区域物流资源的优化配置；三是要联接国际市场，鼓励企业走出去，增强物流竞争力和辐射力。
    此外，推广物联网技术，提高物流信息化水平，也将被上海市有关部门列为物流发展计划之一，并将其视为上海物流业未来发展的重点所在。刘敏表示，上海将开展物流业的物联网技术应用示范工程，推广RFID技术在公共服务平台、危化品物流、医药物流、冷链物流、食品物流、应急物流等重点领域的研发与应用，提升物流领域货运集装箱追踪与管理、道路货运车辆的跟踪与管理、托盘等装载设备的跟踪管理、配送中心管理等的水平。