赵乐秦代表：加快建设东盟口岸新兴城市

今年1月1日，中国—东盟自由贸易区全面建成，这对地处祖国西南边陲的广西崇左市而言，无疑提供了一次历史性的重大发展机遇，如何抓住机遇，把崇左市建成国际大通道的交汇点、桥头堡、经济合作平台与窗口？今年“两会”之际，记者就此专访了全国人大代表、广西壮族自治区崇左市委书记赵乐秦。 
　　记者：今年1月1日，中国—东盟自由贸易区如期建成，这将意味着给崇左发展带来怎样的机遇？
　　赵乐秦：中国—东盟自由贸易区如期建成，创造了一个拥有19亿消费者、近6万亿美元国内生产总值和4.5万亿美元贸易总量的经济区，经济规模仅次于欧盟和北美自由贸易区。随着中国—东盟自由贸易区的建成，关税减让(双方90%以上的商品实行零关税)以及投资贸易便利化的实现，将更有效地实现边境地区优势产业资源的合理配置，促进本地区的人流、物流、资金流，带动商贸、旅游、物流、金融等现代服务业的快速发展，对崇左进一步发挥沿边优势，提升沿边开放开发水平，扩大与东盟特别是越南的贸易和投资合作，促进崇左边境贸易快速发展和富民增收，把祖国南大门建设成为繁荣富裕、友好和睦的边境，具有十分的重要意义。
　　记者：崇左将怎样借助用足、用活、用好中国—东盟自由贸易区的政策，促进崇左快速发展？
　　赵乐秦：我们将重点抓好以下四个方面的工作：
　　首先，用足、用活、用好中国—东盟自由贸易区政策，为边境贸易快速发展提供政策保障。结合实际，抓紧培养一批熟悉和掌握中国—东盟自由贸易区的规则、运作方法及商务运营的人才，切实加强对崇左与东盟在口岸开放和建设、跨境经济区建设、文化旅游建设、农产品(14.27,-0.03,-0.21%)国际大通道建设等方面合作问题的研究，用足、用活、用好自贸区政策，进一步理清对接东盟的发展思路，制订既适应中国—东盟自由贸易区规则，又符合本地区、本部门、本企业开拓东盟市场的发展战略和工作思路。
　　要着力抓好面向东盟的陆路大通道建设，为边境贸易快速发展提供有效载体。一是加强边境口岸建设。加大口岸和边民互市点基础设施建设力度，推进中国友谊关—越南友谊口岸“一站式”检查模式项目，提高口岸通关效率，降低通道流通成本，把崇左市各口岸建设成为通往东盟各国最便捷、综合效益最佳的国际大通道；二是加强边境交通基础设施建设。争取把通往一、二类口岸及边民互市点的公路修建为二级以上等级公路，加快建设崇左至钦州高速公路、南宁至凭祥铁路扩能改造，积极推进崇左至云南富宁高速公路对接，进一步发挥崇左作为对接东盟交通枢纽功能的需要，保证南宁一崇左—新加坡经济走廊顺畅和便利。三是加强边境园区建设。在沿南宁—新加坡经济走廊崇左段建设一批产业园区，加紧打造面向东盟的产业经济带。重点是着力推进广西凭祥综合保税区建设，力争2010年年底前封关运行，打造边境贸易发展新引擎。四是加强边境城市建设。牢固树立经营城市和“特色立城”的理念，集中力量建设一大批标志性城建工程；同时，重视发展县城和重点镇，加快发展小城镇，大力推进城乡风貌改造，力争在建市十周年时把一个崛起的崭新崇左展现于世人面前。
　　深化与东盟国家特别是越南的交流合作，为边境贸易快速发展提供广阔空间。一是稳定对外贸易，进一步扩大从东盟市场的进口份额；二是加强农业合作与开发，重点建立剑麻、甘蔗、木薯等合作种植基地，合作发展农产品加工业；三是扩大与东盟国家的工业合作，利用越南锰等矿产资源，为大型矿产资源加工企业提供矿源，同时开发适合东盟市场的农用车、摩托车、收割机、小五金等小型机电产品；四是扩大跨境旅游宣传推介，完善跨境旅游管理与合作机制，推动中越边境跨境旅游长期稳定健康发展。五是以实施资源开发型“走出去”为重点，积极引导企业“走出去”发展壮大；六是以广西凭祥综合保税区为载体，努力优化投资环境，扩大招商引资，吸引东盟有实力的企业入驻崇左，不断加快边贸制造加工业发展。通过这些务实合作，为边境贸易快速发展创造良好条件。
　　转变边境贸易发展方式，为边境贸易快速发展提供优质服务。一方面，边境贸易方式要实现从单一的易货贸易向现汇贸易、补偿贸易以及转口贸易方式转变，短期贸易向能够稳定和巩固现有市场、开拓新领域的长期贸易转变；另一方面，开展跨境贸易人民币结算试点工作。争取国家有关部委批准崇左成为对东盟跨境贸易实行人民币结算试点，进一步完善金融、保险服务体系建设，为边境贸易快速发展创造更好的条件。
　　记者：这次国务院出台的《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，多处明确提出要大力支持崇左发展。崇左有哪些具体措施？怎样落实国务院的发展意见？
　　赵乐秦：崇左市是广西最年轻、陆路边境线最长、中国经陆路通往东盟最便捷的地级市，也是广西北部湾经济区“4+2”城市之一。崇左市有国家一类口岸3个，二类口岸4个，边民互市贸易点13个。这次国务院出台的《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，是党中央、国务院对南疆民族地区的关怀和厚爱，我们一定要抢抓机遇，切实把《意见》政策用足、用活、用好，加快建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市。当前和今后一个时期，崇左要着力抓好“四大建设”：
　　一是着力抓好面向东盟的产业经济带建设。抓紧推进“南宁—新加坡”(崇左段)经济走廊建设，争取实施南崇一体化战略，沿路规划建设一批重点产业园区，做大做强蔗糖、锰等特色优势产业，打造中国糖都和绿色锰都。同时，大力抓好口岸边贸建设，加快发展交通物流业，打造中国—东盟重要物流基地。
　　二是着力抓好以江州、凭祥、扶绥为重点的中心城市建设。全面启动城市建设项目三年滚动计划，突出抓好江州区、凭祥市、扶绥县等节点城市建设，集中力量建设一大批标志性城建工程，大力推进城乡风貌改造，力争在建市十周年时把一个崛起的崭新崇左展现于世人面前。
　　三是着力抓好以民族特色和山水园林为重点的文化旅游建设。深入挖掘我市文化旅游的内涵，打好红色旅游、绿色生态的牌子，做大“红、绿、边”文章。特别是要加紧打造以壮族文化、山水文化、红色文化和边关文化为重点的民族特色文化品牌，切实抓好旅游资源整合和重点景区景点建设，努力把崇左建设成文化旅游强市。
　　四是着力抓好以富民惠民为重点的民生工程建设。坚持发展为先、富民为本，把增加城乡居民收入摆在更加突出的位置，坚持不懈为民办实事，深入推进“兴边富民”工程建设，统筹发展社会各项事业，让人民群众共享改革发展成果。
　　我们将依托区位优势、资源优势和政策优势，以加快广西凭祥综合保税区建设为突破口，推进以面向东盟为重点的开放合作，大力发展面向东盟的产业经济带，不断开创崇左开放合作新局面，努力把崇左建设成为面向东盟开放合作的区域性新兴城市。
　　记者：参加本次“两会”您有什么感受？下一步将如何落实两会精神？
　　赵乐秦：参加本次“两会”，尤其是听了温总理在十一届全国人大三次会议上作的政府工作报告，我很振奋。报告通篇体现了科学发展观要求和党的十七大、十七届三四中全会精神，体现了执政为民理念，体现了求真务实作风，是一个解放思想、开拓创新的报告。我完全拥护和赞同这个报告。我坚信，有党中央、国务院的正确领导，有全国各族人民的共同奋斗，我国一定能够全面完成“十一五”规划各项任务，不断夺取改革开放和社会主义现代化事业的新胜利。“两会”以后，我们将结合本市实际，落实中央提出的2010年的工作部署。具体而言，要以自贸区建成为契机，依托区位优势、资源优势和政策优势，以加快广西凭祥综合保税区建设为突破口，推进以面向东盟为重点的开放合作，大力发展面向东盟的产业经济带，不断开创崇左开放合作新局面，努力把崇左建设成为面向东盟开放合作的区域性新兴城市。