赵龙提案建议 重视轨道交通带来“虹吸效应”

　“今后几年，京沪高铁、沪宁城际铁路、宁杭高铁、沪杭高铁等高速轨道交通项目将渐次完工通车，长三角城市间的经济距离不断缩短，现在，有必要从国家层面统筹区域发展规划，以应对可能出现的‘虹吸效应’。”全国政协常委、省人大常委会副主任、民建江苏省委主委赵龙在其提案中呼吁。 
　　赵龙委员说，轨道交通对经济增长和社会发展的良性影响是一个不争的事实。而高速轨道交通通车后，人才、资金、信息等各种要素将依托铁路的通道优势呈现出由中小城市向中心城市单向、快速转移的趋势，这就是“虹吸效应”。在长三角区域内，以上海为龙头的沪嘉杭苏地区，在资金、技术、人才和国家政策等方面具有不可比拟的比较优势，受到“虹吸效应”的影响，劳动力将趋向于这些地区，更多的资本要素也将更快地向这些地区集聚，而与沪嘉杭苏扩张效应相伴随的，极可能是周边中小城市的“收缩效应”。 
　　“目前，各级地方政府已经意识到高速轨道交通带来的‘经济溢出’效应，纷纷制定相应的城市规划和产业布局规划。但是，如果不能系统思考、整体设计，充分重视其带来的‘虹吸效应’，就有可能造成极大的浪费，严重影响区域经济的协调发展。”因此，赵龙委员建议，国家要在充分研究的基础上，从整个长三角城市群发展的视角，统筹考虑沿线城市的功能定位，形成错位竞争，避免重复建设，培育组团竞争优势。同时，考虑到人才流动可能出现的新趋势，可以考虑在长三角地区率先进行户籍制度改革的试点。各地政府也应充分考虑房地产业的“虹吸效应”，对城铁沿线和周边地区的土地利用进行科学规划，制定符合本地城市功能定位的房地产发展战略规划，避免一哄而上、不切实际地盲目圈地。