上调效果有限加息不可避免

2010-3-1 22:19:00 来源:现代物流报 编辑:56885 关注度:
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本报特约评论员赫荣亮
    中国人民银行在时隔1个月后再度宣布上调存款准备金率。此举主要是针对较为充裕的流动性,适度宽松的货币政策取向并没有发生改变。
    随着居民消费价格指数(CPI)的逐步升高,国内生产、生活领域的通货膨胀脚步越来越近,而资产领域的膨胀正在经历高峰。
    但央行的紧缩政策,如一枚硬币的两面,一面要减少货币供给量,减轻通胀压力;另一面要维持经济可持续增长、就业稳定,以及防止热钱涌入。两难之下,央行选择了提高存款准备金率,来回笼资金。然而,我国信贷不仅存在总量问题,也有结构问题,提高存款准备金率,只能控制新增信贷总量,无法解决结构问题。另外,中国的新增信贷大幅攀升,除了政府经济刺激政策下,大量“铁公基”项目上马外,更关键的是银行利率偏低,导致企业贷款要求增多,投机性贷款需求增多,这是一种非理性、非正常现象。
    同时,目前银行利率偏低,对资金利用效率、社会用资公平及资本报酬率等方面,都有影响,甚至会造成社会资金滥用。
    首先,利率偏低,影响资金效率。用资成本低,企业用资要求增多,但企业可选择的新项目相对有限,资金过量充裕,企业资金利用效率不高,甚至大量进入产能过剩行业。比如钢铁产业,国内钢厂纷纷提出产能过千万吨,背后是一批批的新建项目上马,号称先进的板材等项目,实际已经沦为产能过剩品种,市场供给已经过剩。2009年全国钢铁行业的平均销售利润率只有2.4%,盈利能力十分低,如果没有各级政府支持,没有低利率贷款,那么钢铁企业是吃不消的,支撑不了这么多新建工程。
    其次,利率偏低,影响社会用资公平。中国国情下,由于国有私营身份、行业、规模等方面原因,不同企业向银行申请贷款的难易程度差异很大。由于用资成本低,企业贷款要求增多,会导致部分企业的过量申请得到满足,而其他企业却无法得到贷款。这好比每年的全国铁路春运,比的是“排队能力”,有“能力”的企业超量贷款,而有真实项目需求的企业反而“搭不上车”,贷不到款。
    再次,利率偏低,降低社会资本回报。资金是生产要素,要讲究报酬率。一旦资金流入企业,就变成需要有回报的资本。另外,国家的银行利率,从某种意义讲,就是全社会资金回报率的一种体现,或为最低要求。银行利率长期偏低,将导致全社会资金投资收益回报率的降低。
    最后,利率偏低,会造成社会资金滥用,这在国内已有表现。低利率催生一种现象,就是出现“国内游资”。有“排队能力”的企业得到贷款,但公司项目有限,行业盈利水平低,就会将超额资金投入到资产项目。直接表象就是国企纷纷涉足房地产项目,成立房产项目公司。这样,大量信贷资金,通过地方政府融资平台,进入大型国有企业,再进入房地产领域,进入了股市,造成资金浪费和新的资源分配不公。
    提高存款准备金率政策,是试图在不影响企业行为情况下,通过控制银行行为,控制新增贷款总量。但企业超量贷款的内在动因,就是占用资金成本低,这是导致信贷膨胀的根源。所以,一方面,提高存款准备金率,另一方面,还要从内因入手,要想控制信贷规模、调整信贷结构,那么加息将势在必行。
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