全国港航局长联席会议机制建立

 2月25日，全国部分港航管理局局长座谈会在杭州召开。会议学习贯彻全国交通运输工作会议精神，讨论了2010年港航管理工作要点和建立港航管理局局长联席会议机制方案。

　　交通运输部水运局局长宋德星在座谈会上表示，2010年是水运行业发展的重大机遇年，尤其是张德江副总理专程到长江调研，为加快内河航运发展带来了重大战略机遇。港航管理工作将紧紧围绕交通运输部的中心工作，把加快发展方式转变作为水运发展的重大战略和重大机遇，凝聚发展合力，积极推进管理转型，提升发展质量，努力建设畅通、高效、平安、绿色的水路交通运输体系。

　　一是抓内河航运发展。研究拟订《关于加快长江等内河航运发展的意见》，争取国务院批准发布；加快《航道法》立法进程，《航道法》已列入国务院立法计划；建立珠江航运发展部省区协调机制；在航道整治、通航建筑物建设、数字航道、运输安全、江海直达船型等方面进行关键技术攻关。

　　二是积极促进两岸海上直航发展。全面落实《海峡两岸海运协议》，以运力调控、市场监管、船舶技术检验标准、航运安全及海上救助等为切入点，进一步做好两岸海上直航管理。

　　三是抓水运法规建设。配合国务院法制办出台《国内水路运输条例》，开展《航运法》基础性研究工作。

　　四是抓重大政策制定。研究完善港口收费、价格体系和机制，落实航运中心建设有关政策措施，积极开展保障战略物资运输等政策研究。

　　五是抓基础设施建设。加快以沿海港口防波堤、进出港航道、内河高等级航道网等为重点的水运公共基础设施建设；加强内河航道养护工作，组织开展全国航道养护工作大检查等。

　　六是抓行业发展转型。以加快建设上海国际航运中心为抓手，大力发展船舶交易、航运经纪、船舶技术服务等现代航运服务业；探索整合港口资源，推进区域港口协调发展的新模式，出台拓展港口服务功能的指导意见等。

　　七是抓水运结构调整。与财政部联合发布实施长江干线船型标准补偿资金使用管理办法，制定实施老旧船舶提前淘汰方案并完善相关经济鼓励政策；合理控制境外购置船舶投入国内营运，加快船舶运力结构调整，不断提升船舶技术水平等。

　　八是抓水运安全生产和应急管理。研究建立港口安全管理体系，开展港口安全评价工作；落实加强内河集装箱运输安全管理措施，研究制定内河集装箱运输系固规范；加强三峡库区载货汽车滚装运输安全管理；修订危险品标准，出台促进危险品运输安全畅通的措施等。

　　九是抓行业科技创新和节能减排。加快实施《水运工程建设标准体系表》；启动并分步实施全国水路运政信息系统联网工作；积极推进交通电子口岸建设；继续开展港口节能减排关键技术联合攻关；研究制定营运船舶燃耗限值标准等。

　　十是加强交流与合作。

　　政企分开、港口下放以后，各地纷纷成立了港航管理机构，但一直缺乏全国范围内的定期沟通交流学习机制和平台。宋德星表示，这次座谈会是建立全国港航管理局局长联席会议机制的开端，希望港航管理部门通过这种机制，进一步加强交流，凝聚合力，促进港航管理工作和水运事业持续快速健康发展。

　　与会代表还围绕水运文化展开了讨论。