日喀则地区交通局狠抓农村公路建管工作

　2009年，日喀则地区交通局在农村公路建设工作中，以地区“十一五”农村公路发展规划为指导，以支持新农村建设和小城镇建设、支持当地支柱产业发展、支持矿产资源和旅游资源开发利用为重点，坚持统筹规划、合理布局、分布实施，使农牧区道路交通面貌得到了明显改观，农村客运市场初现繁荣，由此带动了经济效益和社会效益均较明显。 
　　严格落实农村公路项目管理制度。合理设置项目组织机构，专门组建了农村公路建设管理、协调指导片区项目办，全面推行领导责任“五项制度”，建立和完善四级质量保证体系，严格监督管理，严禁转包和违规分包行为，按规范要求进行项目管理，确保了项目建设的顺利实施。 
　　进一步加大项目监管力度。加强日常检查和质量监督，在项目法人和质监分站定期不定期进行监督检查的基础上，专门组织工作组，深入到各县（市）项目所在地，检查农村公路建设情况，对农村公路建设的质量、进度、安全、资金使用、环境保护和农牧民增收情况等进行监督检查和指导。 
　　严格执行财经纪律，加强资金管理。在项目实施过程中，严格按照中央专项基金和国债资金管理有关程序执行，做到不截留、不挤占、不挪用和不超范围使用项目资金。同时，对每一个项目建设资金都实行专户存储，单独建账，单独核算，做到专款专用。 
　　重视环境保护工作。在注重工程进度、质量、安全的同时，高度重视环境保护。为此，各项目办主动与项目所在县（市）的环保、水利、国土资源部门加强沟通与协调，积极接受有关部门的监督。在施工过程中，认真贯彻落实《西藏自治区交通建设项目环境管理办法》，严格要求施工单位在指定的场地取土、挖沙、采石，并修复取料场所，合理处理施工垃圾，努力把公路建设对生态环境的负面影响降到最低限度，取得了显著成效。 
　　狠抓施工安全生产工作。本着对人民群众生命财产高度负责的态度，时刻加强工程施工安全管理，各县（市）都与各施工单位签订《安全生产目标责任书》，并将任务分解，责任到人。同时，还经常组织安全施工督查组深入各县（市）施工第一线，向施工工作人员发放《施工安全手册》，加强安全宣传，督促落实安全措施，加强安全防范，消除了安全隐患。 
　　廉政建设得到不断加强。在农村公路建设工作中，严格执行廉政准则，建立三级监督网络，接受上级监督、群众监督，实行同级监督，与公路施工、监理单位都签订了《廉政合同》，确保了每一个农村公路建设项目都成为让农牧民群众满意的廉洁工程。 
　　积极引导和吸纳农牧民参与公路建设。在农村公路建设过程中，地区各县（市）优先考虑使用当地机械和人力资源。为加强农村公路项目管理能力，切实提高农牧民群众参与农村公路建设的施工技能，2009年，地区组织举办了两期县（市）交通局长、项目管理人员及农牧民施工技术人员培训班。2009年，该地区通过农村公路建设和养护，实现农牧民增收1500万元，极大地调动了农牧民积极性，切实增加了他们的经济收入。