邯郸新路径：产业升级瞄准四大行业品牌

“促进优势产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化，打造‘邯郸精钢、邯郸制造、邯郸物流、邯郸新材料’四大行业品牌，抢占竞争制高点。”1月28日，邯郸市第十三届人大三次会议闭幕，市长郭大建所做的《政府工作报告》为邯郸指出了推进产业结构调整、经济发展方式转变的“路径”。
    “衡量产业结构是否合理，最终标准就是要看产业、行业的技术水平和竞争力。”邯郸市委书记崔江水表示，打造四大行业品牌，正是邯郸市构建现代产业体系的核心动作之一。
    寻求调整突破口，产业升级瞄准四大行业
    “一种软件，打上‘中关村’，就能赚大钱；打上‘邯郸’，可能就没人要。”1月28日，提起行业品牌对产业的重要性，邯郸市委研究室主任韩咏梅打了这样的比方。
    韩咏梅说：“提出打造四大行业品牌，完全是基于邯郸市产业发展的现状和经济结构调整的目标。”
    “提起邯郸的产业，人们首先会想到钢铁，然而邯郸的钢铁正迫切需要向高端发展，把多年来产业发展积累的优势发挥到极致。”韩咏梅的思考有着深刻的现实基础。
    由于传统产业比重大，支柱产业一钢独大，缺乏多点支撑，受市场冲击严重。受国际金融危机影响，2009年1-11月份，邯郸全市规模以上工业增加值增长14%，但实现利润却连续11个月负增长。
    工业增速不增效。在邯郸市经济工作会议上，郭大建明确指出：“产业结构偏重，发展方式粗放，调整优化产业结构的任务十分紧迫！”
    2009年，邯郸全市生产总值、财政收入首次实现“双过二”——— 分别突破两千亿元和两百亿元大关。但成绩背后，邯郸市委、市政府却非常清醒。郭大建把全市经济社会发展中还存在的矛盾和问题归纳为：资源型经济结构和粗放型发展方式尚未根本改变，传统产业比重大，现代服务业发展滞后；自主创新能力较弱，高新技术产业规模小，高端产品、知名品牌少，市场占有率低……
    要想改变这一状况，抢占竞争制高点，邯郸市必须率先找到突破口。
    据了解，按照国家相关产业调整振兴规划和我省有关政策，邯郸市曾明确提出“3+3+3”产业发展框架，重点发展精品钢材、装备制造、现代物流三大支柱产业，积极培育以新材料为主的高新技术、纺织服装、文化旅游三大后备产业，努力提升电力、煤炭、煤化工三大传统优势产业，努力形成产业布局更加合理，经济结构进一步优化，经济效益显著提高的良好局面。
    基于这样的框架，邯郸市委、市政府围绕打造冀中南重要经济增长极、建设区域经济中心，进一步将突破口锁定在具备良好产业基础的精钢、装备制造、物流、新材料四个行业。
    抢占竞争制高点，提升品牌产业产品双向依托
    2009年岁末，河北钢铁集团邯钢公司连爆新闻，该集团先后和长城汽车公司、中国重汽集团签订了战略合作协议。有媒体断言，这标志着邯钢进军国内汽车制造业的战略步伐不断加快，汽车用钢领域将成为邯钢产品研发主方向之一。
    “钢铁行业低水平量扩张的路已走到尽头，今后邯郸钢铁产业发展的方向，是要彻底从低水平
    量的扩张转到
    质的提升上，把结构调整体现在产品的高附加值上。”这已成为参加邯郸“两会”代表委员们的共识。
    为使产品具备较强的市场竞争力，已投入190多亿元的邯钢新区，今年将再投入20亿元用于技术改造等项目。“同继续单纯做带钢相比，邯钢具备了更强的市场话语权。”邯钢公司人士介绍，目前，邯钢已经具备生产除汽车面板以外的80%的汽车用钢的生产能力。“作为企业，调整结构肯定首先考虑产品的定位和竞争力；作为一级政府，调整结构，则需要考虑从整个行业抓起。”韩咏梅介绍，打造四大行业品牌，一头连着产品，一头连着整个产业。
    在产业层次方面，邯郸市规划，钢铁方面将加快培育邯钢、天铁、新武安钢铁集团3个千万吨级大型钢铁企业集团，打造4000万吨精钢基地；装备制造方面将以冀南装备新城为平台，重点推进总投资280亿元的管、件、机、车、罐五大类项目；新材料产业，将以中船重工邯郸高新技术产业基地为龙头，加快推进总投资75亿元的13个亿元以上项目；物流产业，将围绕打造“国际现代物流枢纽城市”，加快综合物流中心等项目建设。
    邯郸提出，未来3至5年形成4000万吨精钢，2000万支光导鼓、1000万吨管件装备材料、10万台(套)成套设备和专用车，1万套特种设备、1万吨特种新材料的先进生产能力。“今年，邯钢新区将全部投产，老区改造全面启动，邯钢新区所引领的‘邯郸精钢’行业品牌初现雏形。”韩咏梅展望，“当以家电板、汽车板为主导的新行业态势呈现时，邯郸精钢的名字将叫响业界。”
    解读《政府工作报告》，成安县委书记张臣良代表认为，优势产业高端化、传统产业品牌化正是打造四大行业品牌的现实路径。
    据他介绍，在装备制造方面具备产业优势的成安县，作为打造“邯郸制造”行业品牌的主体之一，正在通过组建产业集团、推进技术改造等措施，推动本县“管、板、件、车”等制造产业高端化。
    开展“企业服务年”，助力行业品牌叫响
    围绕打造四大行业品牌，邯郸市今年提出了开展“企业服务年”活动，以企业提质增效为重点，努力提升工业运行质量和效益。邯郸市市长助理、发改委主任张晓波在该市“两会”上详细介绍了这一活动。
    这项以“重质量、创品牌、促升级、提效益”为主题的活动，首先要突出抓好一项行动——— 在全市范围内组织好分行业、分层次、分步骤的企业“对标行动”，指导企业紧盯国内外行业高端和强势企业的关键参数和指标，在技术装备、产品研发、经营管理、人才队伍等方面查找差距，制订追赶、跨越的路线图和时间表，努力培育技术品牌。
    为搞好这一行动，市发改委、科技局等正在会同有关部门，制定行动方案，确定阶段性目标和任务。“行业品牌的塑造，离不开企业提升品牌意识和技术水平。”张晓波介绍，实现“两个提升”将是打造四大品牌的深入之举。
    据了解，邯郸今年将大力开展创新型企业创建活动，支持企业技术中心、工程技术研究中心建设，加快建立健全技术创新体系，全面推进科技创新和技术进步。同时，引导企业树立品牌意识，加大产品研发投入，培育具有自主知识产权的新技术、新产品，在占领技术高端上实现新突破，打造邯郸品牌新形象，力争新增省级以上名优产品20项。“服务好企业，还要搭建好三个平台。”张晓波介绍，经济监测预警平台，着眼于进一步加强经济运行分析，抓好生产要素监测协调；产销对接平台分行业定期组织产销对接活动；银企对接平台，则要定期召开恳谈会、企业信息发布会，沟通情况，积极主动寻求有效信贷需求，为企业解决资金难题。