站上新起点 实现新突破

　2008年9月至2010年2月，按照中央的统一部署和要求，全市三批共约24200个单位、160多万名共产党员参加了深入学习实践科学发展观活动。在整个活动中，各级党组织紧扣市委确定的“坚持科学发展，推进‘四个率先’”的活动主题，突出“四个确保”这个重点，坚持学习调研求真、查找问题求准、解决问题求实，扎实有效地推进了学习实践活动的深入开展。昨天，上海市深入学习实践科学发展观活动总结大会在市委党校举行。 
　　学习实践科学发展观是一项长期、艰巨的重大战略任务。以这次学习实践活动为新的起点，进一步巩固和扩大学习实践活动的成果，不断把学习实践科学发展观推向深入，推动上海发展实现新突破，成为与会者的共识。
　　关键词加快经济发展方式转变
　　加快经济发展方式转变是深入贯彻落实科学发展观的迫切需要，也是上海未来发展的出路所在。
　　这次学习实践活动，恰逢国际金融危机蔓延。面对国际金融危机和自身发展转型的双重挑战，本市各级党组织不约而同将积极应对国际金融危机严峻挑战、加快经济发展方式转变作为开展学习实践活动的重要课题。如在开展学实活动中，卢湾主动对接上海加快建设国际金融中心和国际贸易中心，研究确定本区金融服务业与陆家嘴金融城、外滩金融集聚带错位发展、联动发展的思路和举措，大力发展商贸物流业、专业服务业等，不断提升现代服务业发展能级。
　　与会同志表示，当前上海正处在发展转型的关键时期，经济发展中的新老矛盾和问题相互交织，使得面临的压力和困难日益加大。要突破自身发展瓶颈，解决深层次的矛盾和问题，在新的起点上实现新突破，就必须毫不动摇地加快经济发展方式转变。市国资委党委书记杨国雄说，转变经济发展方式是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。国资委将加快推进国有企业开放性、市场化重组联合，优化国资布局，切实增强国有企业发展活力。同时还将通过政策引导、考核企业集团科技投入等措施，加快推动国有企业技术创新步伐，推动产业结构优化升级。
　　关键词举办一届成功、精彩、难忘的世博会
　　2010年上海世博会，是中华民族的百年期盼和梦想；举办世博会，也是当前上海深入贯彻落实科学发展观的最大实践。把学习实践活动中创造的好经验、好做法运用到办博中去，以更加严谨的态度、更加扎实的工作、更加昂扬的斗志迎接这场考验，确保举办一届成功、精彩、难忘的世博会，成为与会者的共同心愿。
　　近年来，本市各级党组织主动对接世博筹办，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。上海建工（集团）总公司党委在学习实践活动中，把高标准、高质量建好世博及配套工程作为增强集团核心竞争力，实现科学可持续发展的实战平台。世博轴可以将自然光通过6个“阳光谷”倾泻入地，圆锥形的“阳光谷”还具备雨水采集功能……要将“绿色世博”从设计图纸变成现实，难度不小。集团党委结合解放思想讨论，发动广大党员群众献计献策，针对施工难题开展科技攻关活动，攻克了一批世界级施工难题。
　　上海市社会工作党委书记施南昌告诉记者，在迎世博、参与世博、服务世博的过程中，广大“两新”组织热情高涨。目前，已有多个“两新”组织入驻世博园区。为发挥好党员的先锋模范作用，上海社会工作党委充分发挥行业协会的作用，通过在园区内成立临时党委，指导入驻世博园区的“两新”组织发挥积极作用。
　　关键词着力保障和改善民生
　　着力保障和改善民生、构建社会主义和谐社会，是学习实践科学发展观的内在本质要求，是做好各项工作的出发点和落脚点。大家表示，要通过进一步深入学习实践科学发展观，推动解决群众急需和期盼解决的实事好事，让人民群众切身感受到变化，得到实惠。
　　作为直接面对各种社会矛盾的基层组织，本市许多社区党组织针对社会热点问题、根据老人、白领等社会群体的不同诉求，大胆实践、探索出一条条解决实际问题的新途径。桃浦镇紫藤苑居民区地处城郊结合部，弱势群体、特殊对象和来沪人员比较集中。“办好惠民实事、构建和谐小区、共建幸福家园”，也因此成为居民区党总支学习实践活动的载体。学习实践活动中，居民区党总支“不嫌其小、不嫌其难、不嫌其多、不嫌其烦”，认真归类分析，排摸出5大类18项问题。截至目前，已经解决了其中10项，其余8项列入了小区今年的“为民实事”工程之中。而在黄浦区，有多个街道主动跨前一步，及时解决百姓急难愁。如南京东路街道提出了“零距离工程”，党员干部深入一线，了解、解决群众“三最”问题，做到能解决的事当场解决；当场无法解决的，召开联席会议进行解决；确有困难的，由街道与区相关部门联动共同解决。
　　关键词用制度巩固发展“学实”成果
　　切实加强和改进党的建设，深入贯彻落实科学发展观，关键是要建立健全学习实践科学发展观的长效机制。
　　在学习实践活动中，全市各级党组织认真总结成功经验和好的做法，并以制度形式固定下来、坚持下来，使之常态化、制度化。据统计，活动期间各参学单位共新出台规章制度25000多个、修改完善38900个、废止8400个，全市促进科学发展的政策体系更加完善、体制机制更加科学。市建设交通工作党委书记许德明说，市建设交通工作党委努力把学习实践活动成果转化为制度建设成果，在完善和加强特大型城市管理上建立长效机制。通过巩固发展在学习实践活动整改工作中形成的委局协同、条块结合、市区联动的有效做法，完善两委四局政策研究联席会议制度，建立市、区两级定期沟通联系制度，充分调动区县的积极性，进一步形成市、区两级工作合力。
　　《上海市经济适用房管理办法》、《关于减少城市基础设施项目施工对周边环境影响的暂行规定》……放眼全市，一批惠及民生的制度规定制订、实施，更从机制上保障了广大人民群众的利益。如虹口区坚持以机制创新为引领，不断完善区、街道、居委会帮困救助三级立体垂直网体系，并通过进一步完善帮困救助5大机制以及8项个性化帮困救助措施，稳步实现了帮困救助“应帮尽帮、应保尽保、分类施保”。