危化市场管理 专家力挺天津模式

中国商报记者从中国仓储协会获悉，由中国仓储协会主办的“2009全国危险品仓储设施建设与安全运营研讨会”日前在上海举行，天津危化市场作为特邀嘉宾做了题为“危化品交易与物流模式的需求”的专题演讲，天津危化市场的管理模式受到了与会代表的一致赞同。
　　中国仓储协会沈绍基会长在对天津危化市场调研后说：“天津在规范危化品管理方面发挥了重要示范作用。十大功能的提法很好，核心是集中交易，安全储存，规范运输。这种管理模式控制了危化品的交易流程，更重要的是控制了危险源。天津模式应该在全国推广。”
　　为解决由于分散经营、管理无序造成的安全隐患，目前各地纷纷采取措施，天津、上海以及成都、南昌、山东、大连等地先后成立了危化品集中交易专业市场，北京、重庆、义乌、泉州等一些省、市、地区目前也在积极筹备建立这样的市场。
　　据介绍，石化产业是天津经济支柱产业之一，天津又是危化品从业单位十分集中的地区，目前共有危化品从业单位5185家。随着城市经济的不断发展，危化品经营摊点多、企业库存安全隐患大、运输车辆难以控制等隐患威胁着人口密集区的公共安全。特别是近年来，在天津市加快滨海新区建设，提高商业经营环境质量的背景下，以集中交易、专业储存、统一配送的方式规范和管理危化品交易市场就显得非常必要。
　　据天津市安监局副局长魏青松介绍，近几年来，随着经济的快速发展，从事危化品经营、储存、运输的企业越来越多，给正常的经营环境、秩序造成一定的压力。特别是由于危化品具有易燃、易爆等特有属性，极易引起重大安全事故。近年来，因管理不善而引发的危化品安全事故时有发生。
　　他说，如果单纯靠加强对危化品生产经营企业资格认证的监管力度，加大对违规企业的惩罚力度，不可能从根本上解决危化品安全问题。同时由于受经济利益驱动，一些零售店、个体经营者没有危化品经营许可证就从事危化品经营活动，带来很大的安全隐患。在危险化学品管理上很难做到没有盲区。而集中到危化品交易市场，对入驻市场的企业的经营资格严加监控，无证经营的企业就会自然消失。让经营企业都集中于危化品交易市场进行交易，才能对进驻企业实行严格的前置管理，实现防患于未然。
　　记者在采访中了解到，大部分学者、专家都对“天津模式”表示了支持。
　　西南财经大学李胜教授在对天津危险化学品交易市场调研后表示，天津危化品交易市场的建立大大减轻了政府监管上的难度，市场的经营模式非常好，为入驻商户提供了便捷的经营环境，减少了安全隐患的发生，其经营模式值得借鉴。
　　南开大学刘彦平教授指出，国家应制定出危化品交易市场总规则，规定危化品交易只能在政府指定市场进行，这就要求真正放开市场准入，培育市场竞争环境。各行政区根据不同情况应制定出地方危化品交易(市场)规则。生产经销危化品较为集中的省、自治区、直辖市以及大的城市可批准成立2～3家危化品交易市场，小的市、县也指定2～3家危化品经营企业，这样既可以对危化品进行有效控制，又能使之合理竞争。
　　另据悉，为了充分发挥天津市危险化学品流通协会的作用，促进行业又好又快地发展，天津市危险化学品流通协会于今年1月评选出了2009年度天津市危险化学品流通行业十佳企业，包括天津蓝盾石化科技有限公司、天津市科迈化工有限公司、天津一商裕华化工公司、天津全程物流配送有限公司、天津滨海捷成专类化工有限公司、天津天利丰石化销售有限公司、天津市同鑫利化工有限公司、天津彩天商贸有限公司、天津市恒庆达化学工贸有限公司、天津法尔特化工有限公司。(