壮大县域经济 矢志率先崛起

桂阳县要承担起在郴州率先崛起的历史责任，就要以科学发展观为指导，围绕“追赶长浏望、领跑大湘南”奋斗目标，抓住机遇，发挥优势，以推进新型工业化、新型城市化和新农村建设为着力点，聚精会神夯实经济基础，全面提升综合实力。
突出产业优化升级，扎实推进新型工业化。进一步完善鼓励矿产品精深加工业发展的政策措施，坚持扶大关小、资源循环利用，壮大铅锌、石墨、锰、铁、瓷泥等矿产品精深加工产业集群。积极扶持现有矿产品加工骨干企业，开发高附加值的终端产品，延伸产业链，实现矿产资源由粗放开发向高效、集约、循环利用转变。依托湘南地区矿产资源开采、运输、加工业发达优势，规划建设矿产开采加工设备和矿产品交易大型专业市场。推进传统工业升级换代，做大做强骨干企业。引导企业加大科技投入，加大技改力度，不断提高产品科技含量和附加值。积极创造条件，引进战略投资者，在发展高新技术产业上实现新突破。努力营造优良环境，主动承接沿海产业。
突出城市拓城提质，全力展现古郡新貌。加快完善城市建设规划。围绕把县城建设成为郴州次中心城市、湘南重要的商贸物流中心目标，按照城关镇、宝山、共和农场、黄沙坪镇、城郊乡、茶场“1+5”区域一体化的战略构想，高起点规划城市建设。加强城市基础设施建设，加快县城新区开发，力争五年再造一座桂阳城。同时，加快老城区提质步伐，按照保护与开发相结合的原则，充分挖掘蔡伦故里、千年古郡历史文化底蕴。力争到2015年，县城人口规模达到30万人以上，成为辐射郴州西南、衡阳南面、永州东南的湘南商贸物流中心。
突出发展现代农业，扎实推进新农村建设。做优现代烟草农业。围绕建设全国一流的优质烟叶生产基地目标，继续加大烤烟生产投入力度，推进烟水配套工程、智能化烤房群和标准化烟草站建设，不断改善烤烟生产条件和生态环境。创新烟叶生产组织模式，充分发挥烟农协会作用，通过政策引导、土地流转、技术扶持、生产补贴、灾害保险等措施，着力培育种烟大户，建立一支相对稳定的职业烟农队伍，实现烟叶生产的专业化、职业化。培育壮大特色农业。探索建立有效的耕地、林地、水面流转机制，提高资源的利用效益。加强基本农田保护，促进粮食作物稳定增产，粮食年产量稳定在35万吨以上。坚持以市场为导向，强化政策引导，建立引导基金，扶持发展农产品生产、加工、贸易龙头企业，带动农户建立农产品规模生产基地。加大公共财政投入力度，进一步加强农村基础设施建设。加强农民教育培训，培养和造就一大批有文化、守法律、讲文明、懂技术、会经营的新型农民。