湖北省鄂州市汀祖镇经济结构调整纪实

大年初二，湖北省鄂州市汀祖镇李月忠家的两层小楼里热闹非凡，往年只能紧闭的门窗终于可以敞开了，亲戚朋友边嗑瓜子、边聊家常，其乐融融。 
    往年李月忠家可不是这样，亲戚们都不愿到他家来。因为他家灰尘大，待一天新衣服都会变成脏衣服。 
    事情还要从２００８年底镇上关停李月忠家门口的三民炼铁厂说起。距离老李家直线距离只有１００米的这家小炼铁厂从开建起，就没让住在武黄高速公路边的汀祖镇汀坳村村民舒坦过，工厂是上世纪８０年代建起来的，起初对村民的生活没有多大影响，直到９０年代末，炼铁厂扩大生产规模，污染顿时严重起来。烟囱冒出的滚滚烟尘落下，秧苗发不了芽，农户炒的菜不能吃，衣服不能晾在外面，遇上刮西北风，浓烟遮天蔽日，令人无法呼吸。“这个小炼铁厂叫‘三民’，可是整天扰民、害民、民怨沸腾的‘三民’啊！”村支书李洪感叹道。每年过节，村民投诉打爆他的手机。 
    汀祖镇位于鄂州市东南部，距离武汉市６０公里，金、银、铜、铁等矿石探明储量３０００万吨，资源丰富，这里曾经村村冒烟、户户挖矿。汀祖镇富了，但是带来的污染问题、采矿区塌陷问题困扰着村民。“资源是有限的，按照现在的开采速度，汀祖人还可以在富矿上睡２０年安稳觉，但光靠资源吃饭，绝不是长久之计。”汀祖镇党委书记、镇长谢祚新说。 
    ２００８年，汀祖镇党委、镇政府开展了“生存与发展”的大讨论，以曾经的产矿富村岳石红村成了今天的贫困村为例子，展开超越资源发展道路、引进非矿产业、促进经济转型的广泛讨论，听取和征求村民意见和建议３６３条、涉及７个方面。镇党委逐条进行对照剖析，并邀请相关领导和专家学者，结合汀祖实际情况，就矿业整合、开裂户搬迁、塌陷区防治、环境污染治理、矿产品深加工、非矿产业发展等问题进行论证，开展整体规划。 
    最终汀祖镇确立了“靠矿而不唯矿”的发展观念，并把重心从“地下”转到了“地上”。刘会成是土生土长的汀祖人，他上世纪８０年代靠开矿起家，现在拥有一家球团厂（炼钢原材料）和一家选矿厂，还有鄂州一家钢铁矿的股份，是汀祖镇的纳税大户。可是只吃资源饭，矿产资源过不了多少年就会开采完，坐吃山空，以后怎么办？刘会成一想起这些心里就直打鼓。“镇里２００８年找我们去开会，要我们这些私营矿主提意见、出主意。没想到，２００９年镇里就给了好政策：投资非矿产业，从开工建设之日起，镇本级税收所得５年内全额返还项目业主。我就投资开了一家网吧和一个茶楼，先在服务业试一试水，没想到生意都挺好，１００个座位的网吧每天下午满员，我打算今年看看还有什么其他项目再追加投资。” 
    ２００８年，汀祖镇在毗邻武黄高速汀祖出口站口投资２０００多万元，设立了民营经济创业园；在紧邻黄石和花湖工贸新城的刘畈村和王边村一带，修建了仓储物流产业园，先后引进的２４个项目中，除涉及矿业项目外，还引进了食品、服装、新型建材、休闲娱乐等领域的项目。２０１０年１月２８日，镇里分别与华莱士集团和浙江正泰集团签订了５０亿元物流工贸、新型社区建设项目投资协议。 
    ３年前，汀祖非矿业税收占整个税收的８％。而谢祚新告诉记者，２０１０年，汀祖镇计划完成财政收入１２４８０万元，农民人均收入达到６８００元，非矿收入占财政收入比重达到５５％。