黄克:将崇左打造成中国-东盟区域合作"大平台"

全年生产总值３００亿元，同比增长１３％；财政收入完成３７亿元，同比增长１５％；农民人均纯收入４０１７元，高于广西平均水平……２００９年，中国西南边境城市崇左，经受住了金融危机的考验，抓住中国—东盟自贸区建成的历史机遇，在非常时期采取非常措施，交出了一份亮丽的答卷。２０１０年广西“两会”期间，崇左市市长黄克就崇左市应对金融危机的经验以及新的一年里崇左的发展战略等问题接受了新华社记者专访。 
    新华社记者：２００９年是崇左市在全球金融海啸中实现经济逆势上扬的一年。我们注意到，崇左市去年的经济发展出现了很多新亮点、新特色。请您谈一谈崇左市经济实现跨越发展的几大得意之作。 
    黄克：２００９年崇左市经济社会平稳较快发展，实现了五个方面的突破。 
    第一，地区生产总值首次突破３００亿元大关，比上年增长１２．６％，达到３０１亿元。 
    第二，全社会固定资产投资首次突破２００亿元，达到２１０亿元，同比增长６３％，超额完成自治区下达的２００亿元的投资任务。 
    第三，财政收入超过３５亿元　，达到３６．７３亿元，增长１４．５％。 
    第四．外贸进出口总额突破２６亿元大关，达到２６．８亿美金，在广西排名前列。在金融危机的影响下，崇左边境贸易依然逆势上扬，这是一个亮点。 
    第五，特色产业竞争力不断增强。去年年初，金融危机使得工业受到较大影响，矿业也受到严重冲击。在这种情况下，崇左提出农业要勇挑重担，扩大粮食和经济作物种植面积。去年，崇左全市农民人均收入达到４０００多元，超过了广西的平均水平。 
    在糖业方面，截至２００９年１２月２０日，崇左市１５家糖厂已全部开榨，初步估计机制糖产量约２３５万吨。 
    新华社记者：“保民生”是从中央到地方一直高度关注的议题。去年，崇左市在“保民生”方面做了大量的工作，得到了老百姓的普遍认可。请您谈一谈崇左市“保民生”的几大创新之举。 
    黄克：２００９年，崇左在保民生方面主要为广大人民群众办了１２件实事。分别是社会保障惠民工程、教育惠民工程、乡村社会服务工程、广播电视村村通工程、农村安全饮水工程、农村沼气池工程、兴边富民工程（０—３公里的边民危房改造）、廉租住房保障工程、大中型水库渔民基础设施建设工程、华侨农林场困难归侨危旧房改造工程、水库除险加固工程、边民互市贸易点建设工程。 
    在这１２件实事当中，崇左得到了自治区和各有关部门的支持，效果比较好，受到群众的欢迎和拥护。 
    此外，就业再就业工作是崇左去年的一个重点工作。为解决返乡农民工、大中专毕业生的就业工作，崇左扩大发展市级三个工业园区和各个县的工业园区，扩大农村养殖业，安排了一批劳动力；新城市建设中的一系列基础设施工程建设也给返乡农民工提供了就业机会。去年，崇左返乡农民工重新就业人数达到１２．７５万人，占总数的９８．６％；高校毕业生就业率达到８５％，全市累计转移就业总人数达到４２万多人，超额完成了全年任务。 
    崇左作为边境贫困地区，边境建设任务很重。去年，崇左边境３—２０公里范围兴边富民行动基础设施建设大会战全面实施，第三批整村推进扶贫扎实开展，保障性住房建设积极推进，边境地区、贫困地区群众生产生活条件明显改善。 
    新华社记者：刚才黄市长回顾了崇左２００９年取得的成绩。随着自贸区的建成，中央出台关于加快促进广西发展的若干意见，２０１０年对广西来说将是经济发展非常重要的一年。崇左市今年将采取哪些措施促进经济发展呢？ 
    黄克：自贸区的建成是十年磨一剑，对崇左意义非凡。崇左在广西与东盟之间有着近水楼台先得月的区位优势，在零关税、免配额的政策下，十分有利于崇左扩大对东盟的进出口。崇左作为中国通往东盟最便捷的前沿门户城市，作为国际、国内多个区域合作的交汇点，面临很多机遇。 
    ２０１０年，崇左将做好以下三个方面的工作。 
    第一，认真学习分析研究利用好中国—东盟自贸区政策，加强对崇左与东盟在口岸开放和建设、跨境经济区建设、旅游、农业国际大通道建设等方面合作问题的研究。 
    第二，以贸易合作为切入点，深化与东盟国家特别是与毗邻越南边境省份全方位、多层次、宽领域的交流合作。 
    第三，发挥优惠，主动融入广西大开放，大开发，大发展。 
    １、努力转变经济增长方式，提高糖业、矿业、商贸服务的质量和水平。         
    ２、围绕建设边境城市的任务，加快口岸及交通基础设施建设，构筑通往东盟四通八达、全方位的高效便捷的交通网络，发展大口岸经济。 
    ３、发展大交通。今年自治区准备启动从南宁到友谊关的高速铁路，同时尽快完成崇左到靖西的高速公路建设。崇左将协助做好这些工作。 
    ４、推进大旅游，把南宁—凭祥友谊关绿色大通道建设好，开辟“木棉花大通道”，以增加广西大旅游的内容。 
    新华社记者：崇左是我国面向东盟国家对外开放的前沿城市，具有丰富的资源优势。今后，崇左市如何发挥物流业对发展工业的支撑作用；将采取哪些措施推动物流业的发展？ 
    黄克：崇左构筑大物流体系，不但要发挥交通优势，还将进一步把凭祥综合保税区建设好，将其打造成为广西对外贸易的新平台。主要是要提高保税区内边检和通关的基础设施，同时还要努力增加经营机构和单位，让更多的企业进入崇左；今后还要扩大国内纺织品、日用品等对东盟的出口。 
    新华社记者：崇左市作为“一轴两翼”上的重要节点和重要依托，今后将如何按照《广西北部湾经济区发展规划》的要求，搭建区域合作平台，同时做好自身口岸经济？ 
    黄克：崇左作为中国口岸最多的城市，边境基础设施建设非常重要。为了给农民一个平台实现创收，崇左去年还着力提高边境１３个边民互市点的基础设施建设，帮助农民通过边境贸易增加收入。 
    崇左今后将与东盟国家进行跨境经济合作。就中越两国边境跨境经济区建设而言，一部分平台在越南谅山，一部分平台在凭祥。崇左让双方的贸易来往更加自由和方便，吸引更多的商贸。 
    此外，今后崇左还要进一步解放思想，抓住机遇，进一步完善硬件设施建设，引进国际性的活动在崇左开展，推动崇左更新观念，用世界的眼光推动崇左发展。