产业转型升级迈出新步伐

2009年，河北唐山迁安市实现地区生产总值535亿元，同比增长23.8％。这一成绩，源于对发展主导产业和培育新兴产业、经济发展和环境保护、城市建设和农村经济发展三个方面关系的正确处理 
　　本报讯 记者雷汉发、通讯员毛广丰 胡琳泊报道：近日河北省环保厅公布的“城市环境综合整治定量考核”结果显示：在全省列入考核名单的22个县级城市中，作为河北经济首强的唐山迁安市再度名列榜首。2009年全年实现地区生产总值535亿元，同比增长23.8％，完成全社会固定资产200.1亿元，同比增长42.7％。
　　迁安市依托丰富的矿山资源，发展成为河北县级经济强市。但随着经济指标的提升，能耗居高不下、污染状况加剧等问题开始显现。迁安市委、市政府认真总结经验教训，决心通过产业转型升级来促进区域经济的协调发展。该市做出《关于加快建设科学发展示范市的决定》，还聘请中国社科院编制了《建设科学发展示范市规划》。
　　着眼于全面推进科学发展，市委、市政府着力处理好三个方面的关系： 
　　处理好发展主导产业和培育新兴产业的关系，加快构建现代产业体系。迁安是一个依矿而起、依钢而兴的典型资源型城市，为解决钢铁产业“一枝独秀”的问题，该市在培育精品钢铁的同时，大力发展现代装备制造和现代物流等现代产业。一方面紧紧依托首钢、唐钢等大型钢铁集团走精品钢铁之路，大力培育市场紧缺、附加值高的产品；另一方面抓住钢铁产业延伸优势打造装备制造产业、现代物流、新型能源等重点产业。2009年已实施重点项目338个，投资额1032亿元。目前投资3.8亿元的北方明晶玻璃项目一期工程已经投产；投资11.7亿元的润安公司浮法玻璃项目已经开工建设；投资1.5亿元的蓝亨啤酒饮料项目已生产迁安当地产的第一罐啤酒。 
　　处理好经济发展和环境保护的关系，加快生态文明建设步伐。近3年来，迁安坚决淘汰落后，依法取缔关闭非煤矿山179家，全市钢铁企业共淘汰高炉26座、转炉4座，分别淘汰落后炼铁能力480万吨、炼钢能力160万吨，提前一年使300立方米以下高炉退出历史舞台。在淘汰落后产能的同时，实施了荒山绿化、百矿披绿、环城水系等一大批环境改善工程，栽植各种树木600多万株，使迁安有林地面积达到68万亩，林木覆盖率达到39％，城市绿化覆盖率、绿地率分别达到42.47％、37.15％，城市保有生态水面达到226万平方米，获得了“国家园林城市”的称号。
　　处理好城市建设和农村经济发展的关系，大力推进城乡一体化建设。迁安紧紧抓住被确定为河北省城乡一体化建设示范市的机遇，加快农村基础设施建设，大力推广以“六个一”为代表的新民居建设，全面改善农村人居环境。在全省率先完成了村村通公路和公共汽车，乡乡建成高标准卫生院，村村建成规范卫生室，实现了医疗保障和养老保险全覆盖，率先实现了12年免费义务教育。同时，政府还每年筹措创业基金2亿元，深入实施“122”富民工程，三年来实施的富民开发项目4000多个，带动农民人均年增收2000元以上。