重庆建成长江上游综合交通枢纽

11 月19 日，市交委召开中心组学习会议（如图），传达贯彻市委三届八次全委会精神。市交通党委书记陈卫平作主题报告，市交委主任滕宏伟主持会议。委在家领导和委属单位中心组学习成员、委机关处室负责人出席或参加会议。 
　　“十一五”发展成就令人鼓舞，“十二五”发展蓝图催人奋进 
　　陈卫平说，11 月16 日至17 日召开的市委三届八次全委会，回顾总结“十一五”经济社会发展成果，研究编制“十二五”规划，审议并通过《关于<中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>的决议》。会议总结的“十一五”发展成就鼓舞人心，会议研判的“十二五”发展形势科学准确，会议提出的“十二五”发展目标振奋精神，会议部署的“十二五”工作举措扎实有力。薄熙来书记全面总结的“十一五”重庆经济社会发展取得的“十大成绩”，其中两大成绩涉及交通，一是新建高速公路1300 公里，到今年突破2000 公里，提前10 年基本实现“4 小时重庆”、“8 小时周边”；二是成立重庆农村土地交易所等六大要素交易所，其中包括重庆航运交易所。 
　　“十二五”期间，重庆发展要突出科学发展这个主题、转变方式这一主线、民生导向这条路子；核心任务是基本实现“314”总体部署，重点把握“三点基本要求”，实现“四个具体目标”，实现“四大愿景”。 
　　陈卫平说，薄书记特别提到，“十二五”期间，高速公路通车里程提高到3000 公里，达到欧洲发达国家水平；铁路运营里程提高到2300 公里，基本实现“8 小时出海”；市内轨道交通通车里程提高到200 公里，贯通主城9 区；要把重庆打造成为公认的“不塞车”的城市。 
　　深刻领会全委会精神，切实增强加快“十二五”交通发展信心和决心 
　　陈卫平说，学习传达、贯彻落实市委三届八次全委会精神，是当前和今后一个时期全市上下的一项重大政治任务，也是各级领导干部的政治责任。委机关和委属各单位，一是要及时学习会议精神，通过及时传达、深入学习、广泛宣传，不断把学习宣传活动引向深入，努力形成贯彻落实三届八次全委会精神的浓厚氛围。二是要深刻领会精神实质。在学习过程中，要切实做到“三个深刻领会和充分认识”：深刻领会“十一五”重庆经济社会发展取得的重大成就，充分认识交通在全市经济社会发展中发挥的巨大作用；深刻领会“十二五”全市经济社会发展面临的环境和形势，充分认识交通“十二五”发展的机遇和挑战；深刻领会全市“十二五”规划的指导思想、基本要求和奋斗目标，充分认识科学发展是“十二五”工作的主旋律，转变发展方式是“十二五”工作的主线，民生导向的发展之路是“十二五”发展的必然选择。三是要切实推动交通发展。要通过学习，真正把市委三届八次全委会精神成果运用到交通实践中去，进一步理清发展思路，使发展的方向更明晰、目标更明确、措施更扎实、工作更具创造性，不断开创各项工作的新局面。 
　　做好“ 五个促发展”， 实现交通建设“四大目标” 
　　市委三届八次全委会描绘了重庆未来五年发展蓝图，提出了建成“畅通重庆”和长江上游综合交通枢纽的交通发展目标。陈卫平说，“十二五”时期，全市交通要切实做好“五个促发展”： 
　　第一，必须以抢抓机遇促发展。“十二五“时期，重庆交通也将面临着前所未有的发展机遇。一是西部大开发进入战略转型阶段，交通基础设施建设将进一步加强，形成连接内外、通江达海的综合运输体系；二是成渝经济区快速发展，“西三角”经济区加快形成，重庆将基本建成西部地区的重要增长极，重庆交通需要进一步强化路网区域联动功能；三是两江新区起步提速，未来五年将形成框架，推进内陆开放高地建设，重庆交通需要进一步打通对外大通道、加快内河航运发展；四是重庆作为全国五大中心城市之一，未来5年将基本形成1000平方公里、1000万人口的大都市格局，提升集聚辐射能力和综合服务水平，城市交通将进一步加快发展。国家区域战略的实施，是对重庆交通发展强力的政策资金支持。重庆交通必须主动适应国家区域战略，紧跟全市发展步伐，提速交通建设步伐，积极抢占交通支撑区域战略制高点。 
　　第二，必须以加快建设促发展。按照市委三届八次全委会描绘的重庆未来五年建成“畅通重庆”和长江上游综合交通枢纽的交通发展目标。“十二五”期间，全市交通要实现“四大目标”：一是基本建成“三环十射三联线”高速公路网，新增高速公路通车里程1000 公里，使全市通车总里程超过3000 公里，全面实现“4 小时重庆”、“8 小时周边”。二是着力提升国省道等级，改造升级普通国省道2730 公里，全市一、二级公路里程9000 公里，普通国省道二级及以上比重达到80%以上。三是加快农村公路建设，新改建农村公路4万公里，重点实施行政村通畅工程3万公里，行政村通畅率提高到85%以上。四是基本建成长江上游航运中心，形成“九港三江一中心”总体布局，港口货物吞吐能力1.8 亿吨、集装箱700 万标箱，周边省市中转量占货物吞吐总量的50%以上。 
　　第三，必须以深化改革促发展。“十二五”期间，重庆交通要继续深化运输市场、养护市场、交通执法、预算投资等领域的改革，逐步建立起与构建综合运输体系、发展现代交通运输业、推动统筹城乡发展相适应的体制机制。特别要加大与规划、建设等部门的衔接力度，使绕城以内公共交通服务能力与城市发展水平和群众出行需求相适应。 
　　第四，必须以转变方式促发展。“十二五”期间，交通发展方式也要加快转变步伐，增强交通发展的全面性、协调性和可持续性。一是要实现由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、养护、管理和运输服务协调拉动转变。二是要实现由主要依靠单一运输方式发展向综合运输体系发展转变，形成港口与高速公路、铁路的多式联运系统。三是要实现由主要依靠增加物资资源消耗向科技进步、资源节约转变，科技创新与成果应用不断加强。 
　　第五，必须以保持和谐促发展。“十二五”期间，全市交通要继续提高交通运输服务水平，妥善处理好交通发展与安全和谐之间的关系，服务于群众安全便捷出行的需要。一是坚持公交优先发展，拓展公交覆盖范围，加强换乘枢纽和公交场站建设，主城公交覆盖率和客运分担率分别达到90%、39%。二是进一步推进出租车行业健康发展，主城出租车总量达到1.4 万辆，万人出租车拥有量增加到18 辆。三是新建240个乡镇客运站、2000个村级招呼站，实现所有乡镇和有条件的行政村全部通客车，促进城乡物流互动。四是坚持安全贯穿交通始终，形成1.3万公里“生命保障线”，减少公路危桥数量，建设区域应急救援基地和专业应急抢险队伍，提高应急处置能力，切实保护群众生命财产安全。五是加快推进交通信息化，提高交通信息服务水平，实现高速公路不停车收费站点全覆盖，公众出行信息服务覆盖率达到75%。六是积极推进依法行政，加强交通法规体系和执法队伍建设，加快推进“10分钟勤务”，做到执法有据、文明执法，行政执法社会满意度达到90%以上。 
　　抓好年末工作，确保“十一五”圆满收官关 
　　于年前工作，陈卫平要求，一是认真完善“十二五”交通规划；二是全面完成年初计划各项任务；三是精心准备全市交通工作会；四是时刻绷紧交通安全这根弦；五是认真化解各类不稳定因素，确保交通行业保持和谐；六是扎实开展好“创先争优”等党建活动，为交通发展提供强大精神支撑。 
　　滕宏伟也对年前工作提出要求，一是抓安全。安全工作一定不能掉以轻心，一旦掉以轻心，就会出事。水运安全、高速公路安全、工程建设安全等，安全这根弦一定要绷紧。二是抓稳定。现在抓交通稳定的任务非常艰巨，执法要采取柔性执法，以教育为主，有关影响稳定的政策，暂不要出台。三是抓好今年各项工作总结，要切实抓好迎接“执政为民、服务发展”考评等工作。四是谋划好明年工作。