武平武东乡陈铺至六甲公路改建工程几度“搁浅”

近日，武平县武东乡六甲片区部分村民向本报来信反映，全长6公里的陈铺至六甲公路改建过程中因资金迟迟不到位，改建工程几度“搁浅”，陷入开工——停工——复工的怪圈，改建该公路的“不畅”给六甲片区六个村庄一万多村民的生产生活带来很大的不便，同时将对明年汛期的防汛工作造成不利影响。 
　　11月27日，记者就此赶赴当地采访。施工方反映，这是因为乡政府占用了上级拨付的120万元专项资金，资金短缺导致工程无法正常施工；而乡政府认为施工方应该先垫付工程款，这是合同明确约定的，所以在该工程竣工验收前，他们不能把这120万元先拨到施工单位，并非占用，更没有挪用此款。 
　　六甲水库管理处主任李勇生告诉记者，这条防汛公路按原建设方案，长度为5公里，路宽3.5米，建设资金200多万元，后来在招标时，业主单位武东乡政府确定该公路改建工程全长6公里，路宽7.5米，总造价600多万元。而目前“卡”在乡政府的120万元资金，是中央、省、市、县四级配套给六甲水库的除险加固资金的一部分，是由武平县水利局拨付到武东乡政府账户的专项修路资金。该公路的改建工程较为重要，事关防汛大事，如果明年汛期前无法贯通，将会影响防汛器材的运输。 
　　 

　　记者通过采访了解到，经过武东乡政府公开招标，该工程由龙岩市新安建设工程有限公司中标，石桂昌为施工单位负责人。石桂昌告诉记者，县里已先后分两次拨付给武东乡政府120万元修路资金，在这笔资金中，乡政府才给施工方30万元（包括施工方押金10万元）， 而截至目前，施工方已垫付了60多万元的材料款和30多万元的工人工资，早已入不敷出。去年10月，施工单位开工建路基，而路基工程仅做了1.5公里，就因缺乏资金停工，在施工方向有关部门反映并得到相应的答复后，今年5月份，该工程复工了，但施工了仅一个多月，由于资金未到位，工程再次陷入停工状态。 
　　25日，记者通过这条正在改建的公路时，汽车一路颠簸着，越野车的底盘几次被裸露的石头刮擦，道路非常难行。施工现场传来了铲车的轰鸣声，不少建筑工人在忙着砌路基，几台挖掘机在现场紧张作业（如图）。原来，今年11月，在获知县水利局工程项目部将拨付70余万元到乡政府，并经乡政府户头转给施工方的消息后，该公路改建工程又复工了。 
　　乡长刘俊文告诉记者，乡政府是严格按合同办事的。这120万元修路资金确实在乡政府的账户里，乡里没有挪作他用，之所以没有拨付给施工方，是因为施工方原本就应该先垫付工程款，这是合同明确约定的，另一方面，因该工程项目暂未被列入省交通厅路网建设计划，该工程可能没有更多的后续配套资金支持，施工方也担心乡政府没有能力支付足额的工程款，其中几个合伙人已经退出，只剩下石桂昌了。因而在工程竣工验收前，若乡政府把资金先拨付下去，石桂昌很可能半途不做，故乡政府为稳妥起见，决定暂不拨付这笔款项。 
　　刘乡长同时认为，这条防汛公路很重要，目前资金才到位120万元，与总造价600多万元相去甚远，乡政府也在积极筹措所需的建设资金，如果该工程项目一时未被省交通厅列入路网建设计划，乡政府将打报告请求市交通局先借款给他们，以解决该防汛公路建设资金不足问题。