河南邮政全面建设农村综合服务中心

陈文超是舞钢市枣林乡安寨村村民，2009年11月18日，全省第一家“村邮站”——安寨村村邮站成立后，他成了负责人。这个小小的村邮站开办两个多月来，村民们深得实惠，陈文超个人也在经济收入上尝到了甜头。 
    着眼于改善农村民生，2012年年底前，河南邮政要建成3.3万个村邮站，这些深植全省行政村的“便民服务中心”，将集邮件收寄、投递、农资和生活消费品销售、代收代付、农技服务、金融服务、文化服务于一体，成为活跃在农村地区的政治中心、经济中心、文化中心、科技中心。“我们的目标是将邮政服务延伸到河南农村的角角落落，切实服务‘三农’，促进城乡统筹发展，让广大农民享受到更多公共服务均等化的阳光。”河南省邮政公司总经理杨海福如是说。 
    邮政、“三农”息息相关 
    农村邮政服务是农村公共服务的重要组成部分，邮政服务历来与农村、农业和农民息息相关，全省邮政三分之二的职工和网点在农村地区，服务“三农”有着天然的优势和深厚的根基。自2005年以来，连续六年的中央一号文件和省委一号文件，都对邮政服务“三农”工作提出了明确要求。2010年中央一号文件再次明确指出“大力发展物流配送、连锁超市、电子商务等现代流通方式，支持邮政等企业向农村延伸服务，建设日用消费品、农产品、生产资料等经营网点”。 
    2009年新颁布的《邮政法》明确规定：农村地区应当逐步设置村邮站或者其他接收邮件的场所。 
    2009年5月，在全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会上，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江要求邮政部门积极服务“三农”，做大做强农村邮政物流，为建设社会主义新农村和保持经济平稳较快发展做出更大贡献。 
    省委、省政府高度重视农村邮政基础设施建设工作：2009年9月，省政府下发《河南省加快农村邮政物流发展实施意见》，明确提出到2012年年底前全部完成138个邮政基础设施空白乡镇的邮政局所补建和29个县(市)、447个乡镇营业面积较小、条件简陋的邮政局所改造工作，完成30000个建制行政村村邮站建设，使邮政服务向广大农村延伸； 不久前召开的省委经济工作会议，两次对邮政工作提出希望和要求；村邮站等邮政基础设施建设，还被列入2010年全省十项民生工程。 
    在2009年12月16日召开的河南农村邮政物流发展工作会议上，副省长张大卫对邮政部门提出明确要求：确保邮政普遍服务能力，进一步拓展农村的公共网络服务体系，使邮政的公共服务向广大农村地区延伸，让广大农民群众通过现代邮政享受现代文明的愿望得以实现。 
    随着农民生活水平不断提高和农村劳动力向外大量转移，订阅报刊、信函、邮政绿卡、小额贷款、代收费等多元化邮政业务成为农民生活的必需。但是由于在农村地区的服务深度不够，农民目前还难以享受与城市同等的多元化邮政服务。 
    农民有需求、法律有依据、政府有要求，作为一项重要的民生工程，加快村邮站建设正当其时。 
    全力打造“便民中心” 
    “做好村邮站建设工作，是邮政部门贯彻落实省委、省政府加快推进社会主义新农村战略的具体举措，是我们义不容辞的政治责任，我们自我加压，比省政府要求的3年建3万个的目标多建3000个，这是一项庞大而繁琐的工程，有各级党委、政府的全力支持，我们要做的就是拿出实劲，务求实效。”杨海福快人快语。 
    村邮站虽小，标准却高。首先是场地要精心选择。原则上在公共服务相对集中（临近村委会、学校）、交通便利的地域。村邮站负责人的条件也不低，要有高中以上文化程度，热心公益事业，热心服务群众，有较强的责任心，具备一定的商品销售经验，在当地拥有良好的社会信誉。省邮政公司为村邮站统一配备名牌、信箱、邮政服务工作台和邮政服务必要的用具、单册、宣传资料。“全省统一的外观标识，就像‘麦当劳’一样容易辨识。”村邮站的人员很有自豪感。 
    截至目前，全省已经建成6200多个村邮站。起步较早的驻马店全市已建成村邮站661个，其中试点县西平已建成156个，覆盖了80%的行政村。村邮站在建设过程中得到了各级党委、政府的大力支持。西平县政府把“村邮站”建设纳入到了县域新农村建设的整体规划，县委书记张金泉亲自带领分管领导和相关部门负责人，参与村邮站的选址工作，（下转第二版） 
     
    （上接第一版）并召开乡镇主要领导参加的全县村邮站建设推进会，由先进乡镇介绍经验，对落后乡镇通报批评，有力推进了西平县村邮站建设工作。2009年12月4日，舞钢市副市长冀聚良主持召开“全市村邮站建设工作协调会”，要求“各乡镇、市直各部门要把村邮站建设纳入城镇体系规划和新农村建设规划，对其用地给予必要保障。”截至目前，舞钢已建成村邮站35个。 
    村邮站“麻雀虽小，五脏俱全”。舞钢市枣林乡安寨村距离枣林乡有15公里的路程，以前村民们想办邮政业务得来回跑30公里的路到乡里的邮政所。自村邮站成立后，村民寄信，订报，买农资、生活用品都能在自家门口办成。除办理各项邮政业务之外，村邮站还为农民办理理财和小额贷款业务，代收电信、农电费等各类费用，还通过互联网视频系统连接农技专家，提供远程农技咨询服务，用现代技术为农民提供科技服务，把优质农资产品、实用农业技术和最新市场信息送到农民的家门口。看到村邮站给农民生产生活带来的实实在在的变化，夏邑县委书记许家林深有感触地说：“村邮站真是一个服务便农、产品惠农、科技富农、资金帮农的便民服务中心。” 
    听到邮政部门要建设村邮站，许多知名厂家纷纷找来要求合作。他们盘算着自己的“小九九”，长期以来，在社会各界尤其是农民心中，百年邮政的“金字招牌”闪闪发光，已经成为最有公信力和影响力的品牌之一，深受信赖。卓越的产品与邮政的百年信誉强强联合，并且直接配送到邮政深入到行政村的村邮站，不仅降低了自身的经营成本，更为开拓农村市场找到了捷径。 
    村邮站有着政府政策的扶持、畅通的渠道、规范的管理、丰富的产品种类，还有代办邮政业务聚拢来的人气和新的收入来源，这些直观的好处，也吸引着在农村有一定影响力的“能人”争相做村邮站的代理人。“做好村邮站，社会效益、经济效益能双丰收，这么好的事何乐而不为呢？”村邮站代理人陈文超一语中的。 
    村邮站的“标本意义” 
    河南是农业大省、农业人口大省。如何促进农村劳动力转移，解决人往哪里去的问题？如何带动农民增收致富，解决钱从哪里来的问题？如何缩小城乡差距，促进公共服务均等化，解决改善农民生产生活条件的问题？ 
    河南邮政人渴望通过村邮站的建设、通过自己的努力和实践，为这些问题的解决探索出切实有效的经验和路子，“加快村邮站建设，对‘三农’问题的解决，具有‘标本意义’。”省社科院有关专家表示。 
    意义在于提升邮政在农村地区的服务水平，促进公共服务均等化。我省农村地区地域辽阔、人口众多、居住分散，农村公共基础设施普遍薄弱。加快村邮站建设，完善农村邮政网络，能够有效解决邮政服务“最后一公里”问题，进一步提升邮政普遍服务能力和水平。不出村就能及时收到邮件、报刊，享受邮政绿卡、代收代付、小额贷款等现代金融服务，以低廉的价格选购知名品牌的农资和生活用品，与城里人一样享受这些贴心服务，如今在农村已成为现实。村邮站在改善农民的生产生活条件，缩小城乡差距，促进城乡基本公共服务均等化的实现具有重要的政治意义。 
    意义在于统筹城乡发展，繁荣农村经济。不久前召开的省委经济工作会议提出，要把加快农村工业化、城镇化与推进农业现代化结合起来，实现全面建设小康社会和中原崛起目标。随着政策扶持力度加大，农业生产经营方式明显转变，农村劳动力结构发生深刻变化，亟需大力加强资金、信息和实物的传递，为繁荣农村经济提供有力支撑。作为邮政网络重要组成部分，点多面广的村邮站通过充分发挥邮政资金流、信息流、实物流“三流合一”的天然优势，降低了农资、农产品流通成本，确保了经济信息畅通，拓展了融资渠道。尤其是河南省邮政公司致力于依靠村邮站，打造一个“双向高效”的服务“三农”体系，把河南各地方生产的适合农民消费的知名商品都引入村邮站，送质优价廉的生产生活资料下乡，改善农民的生产生活条件；同时把各地名、优、特农产品运进城，丰富城市人的餐桌，增加农民收入。日前，在河南省邮政公司举行的“农产品展示订货会”上，各市、县邮政局的现场订货额超过了2亿元。另外，按照一个村邮站吸纳2个人就业，3.3万个村邮站就能解决6.6万名农村人员的就业问题。这些对于夯实“三农”发展基础，促进农业增产增效、农民增收，繁荣农村经济发展，促进社会主义新农村建设和现代农业发展具有重要的现实意义。 
    能体现“标本意义”的还有河南邮政的另一个创新之举——在加快村邮站建设的同时，河南省邮政公司已在周口扶沟县加紧建设“河南邮政万亩示范田”，杨海福透露，全省各市局的“千亩示范田”、各县局的“百亩试验田”也正在建设当中，示范田将统一使用全国知名厂家生产的优质高效农资产品，并由农技专家跟进农作物生长的全过程，旨在示范推广科学种植技术，切切实实地促进农民增收，推动我省农业增产。 
    “村邮站建设是民生工程，更要建成民心工程；邮政不仅要服务好‘三农’，更要保证持续服务好，这绝非一日一时之功。只有坚持重在持续、重在提升、重在统筹，才能真正体现重在为民。”杨海福展望前路，深感责任重大、信心满怀、前景光明！