车市点燃“双响炮”——以旧换新与购置税优惠“并行”

□ 本报记者 枭冬
    1月18日，经国务院批准，财政部、商务部联合印发了《关于允许汽车以旧换新补贴与车辆购置税减征政策同时享受的通知》 (以下简称 《通知》)，《通知》明确从2010年1月1日起，允许符合条件的车主同时享受汽车以旧换新补贴和1.6升及以下乘用车车辆购置税减征政策。《通知》同时要求，各地财政、商务主管部门要认真做好有关宣传和引导工作，推动汽车以旧换新工作顺利开展。业内人士认为，该《通知》的下发，旨在进一步完善汽车以旧换新政策，进而实现扩大消费与促进节能减排并举的目标。
    从2009年这两项政策的执行来看，车辆购置税优惠对2009年汽车销量的快速增长作出了巨大贡献，成为拉动乘用车和自主品牌“大跃进”的关键性力量。但是以旧换新政策自实施以来，效果却不甚明显，这让很多业内人士感到颇为无奈。因此，2010年车购税政策调整还引来了业界一些担忧声音，而以旧换新补贴幅度的增加却并未引起消费者足够多的购车欲望。
    据记者了解，此前购置税调整是将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税政策延长至2010年底，减按7.5%征收，较之2009年调高2.5个百分点；而新调整的汽车以旧换新补贴政策，补贴额度提高到了5000~18000元，较之2009年的3000~6000元高出不少。
    此次，国家将2009年“最积极”和“最消极”的两个政策联袂起来，共同打造一个新的政策“双响炮”则多少出乎人们意料。资深人士王先生便第一时间表达了他的看法，2009年以来，“政策市”的效果越来越突出，也让很多人开始担心政策对车市的反作用力不断加强。“一旦政策减少或取消，势必影响车市走势”的担忧被不少人提及。但在2009年年底确定了车市利好政策仍将延续之后，所有人又笃定，2010年还是一个政策“关照”下的好年头，汽车产销还会平稳快速发展。只是，2010年会不会有更新的政策出来“照顾”车市，或者会否像某些人预计的那样，因汽车消费过旺会出台相应抑制措施，则需要更多时间观察。
    而这一政策“双响炮”的出台，基本打消了以上两个顾虑。对此，王先生认为，新政策肯定会出台，不过出台的形式不一定“全新”，而是创新组合的方式。他坦言，自己并未想到有关部门会将两项看似独立的政策捏合起来“并行”，而这样的效果，或许既可以使得此前“叫好不叫座”的以旧换新焕发活力，也可以减少一部分消费者对车辆购置税减免的优惠幅度降低所带来的“消极”情绪，进而刺激消费。再者，作为我国的明星产业，汽车的地位正在日益加重，产业所创利润也在逐渐增多，这将大大促进我国经济的恢复，因而不会轻易“被抑制”。也就是说，2010年不但不会出抑制汽车消费的措施，而且还将可能有更多利好政策陆续出台。
    那么，这一政策组合拳的效应到底几何呢？
    一位从事以旧换新工作的人士表示，以旧换新和购置税减征政策同时享受，成了2010年车市的一道意外风景。而这项组合政策将会直接利好1.6升及以下排量的乘用车，尤其是自主品牌汽车或合资品牌的低端汽车；此外，原二手车市场售价低于22000元的车，也将成为受益者。以一辆符合条件的150000元轿车为例，同时享受两项优惠政策后，最多受益可达21205元。所以，和很多消费者所想的一样，2010年，1.6升及以下排量的乘用车又将迎来大展拳脚的一年。