要多少部门才能管好煤运？

□ 隋秀勇
    “八个部门管不好一头猪”，是农业领域坊间流传的对于各部门分工不清、职能分叉的戏称。而在煤炭物流行业，类似问题也同样存在。
    众所周知，煤炭物流作为现代物流产业的一个分支，其也是一个融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业。而管理上的不协调，甚至是各自为政、互相冲突，极大地制约了煤炭物流的发展及其一体化进程。
    以运输环节为例，改革开放以来，我国交通运输业的长足发展，从制约到基本适应煤炭物流的需求，交通运输在我国煤炭物流乃至整个行业发挥着基础性和先导性的作用。而目前在我国煤炭运输体系中，是以铁路为主，辅以公路、水运多种运输业态。各种运输方式之间 “无缝衔接”形成的多式联运的综合运输体系，更是备受业界推崇。这也被认为是缓解我国煤炭季节性运力不足的方式之一。
    多式联运发展不仅仅需要物流基础设施等硬件设施的完善，更需要相关政府职能部门，在管理上建立长效的沟通和协调机制，做到协同管理。而后者恰恰是我国交通管理体系中的短板所在。特别是在铁道部还未划入交通运输部的背景下，煤炭物流的管理协同显得尤为重要。
    应该说，运输环节政府部门的管理协同缺乏，是我国煤炭物流行业在仓储、货代、信息等领域管理“政出多门”的一个缩影 。煤炭行业要真正形成大供应与大物流的完善对接，不仅仅需要煤炭物流企业在技术和内部管理创新，更需要与煤炭物流相关联的行业主管部门之间密切配合，在管理协同上寻求突破。