跻身“新特区”山西迈步追梦

12月1日，经国务院同意，国家发改委正式批复设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”。


本报记者 苏景岳


12月1日，经国务院同意，国家发改委正式批复设立 “山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”。


就在省内记者纷纷强记这个标准名时，省外记者更愿意称其为“新特区”。“特区”这个象征繁荣与进取的词汇，与“山西”联系在了一起。


在12月13日，国新办为山西“综改区”获批举行的新闻发布会上，牛仁亮副省长第一次发言便连说了三个“很高兴。”而山西省发改委主任李宝卿用堪比申奥成功，来形容他当时的心情，他认为，“这是山西省自建国以来获得的最大的综合优惠措施，对于山西的发展具有里程碑式的意义。”


如今，面对“新特区”，李宝卿讲，“山西一定全力以赴，动员全省人民，把这件大事做大，好事做好。不辜负国务院的深厚希望，不辜负人民的殷切希望。请党和国家、请山西3400万人民群众放心。”


希望从这里升起


在这个信息时代，哪里最引人注目，只要看看哪里的记者最多就知道。从12月初，自有媒体传出山西获批“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”之始，山西就又一次成为了全国媒体的焦点。在12月，几乎所有的国内重要新闻媒体都刊登了有关山西“综改区”的新闻报道。


面对关注，李宝卿曾讲道：“我省改革试验区的批复，是目前全国九个综合改革试验区中唯一一个通过国家层面召开新闻发布会宣布的。国家把山西试验区提升到这样一个高度，山西人民感到很荣幸，这显示了国务院对山西的关注、重视和支持。这是山西3400万人民翘首企盼的大好事，体现了国务院的高瞻远瞩。”


正如李宝卿所言，所有关心山西发展的人，都毋庸置疑地认为“综改区”的设立对山西未来的发展是一件大事、好事，是一件令山西3400万人民欢欣鼓舞的事情。


在12月13日的新闻发布会后，国家发改委经济体制综合改革司司长孔泾源讲到，山西“综改区”是国家目前设立的面积最大的综合改革试验区，是我国第一个全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区。


事实上，此前就有山西省发改委官员用“媲美深圳的新特区”一词，来形容当时尚在申报阶段的“综改区”。这位官员称，“对于一个地区经济发展的最大支持不是钱，而是政策。”如今，“综改区”落地，山西面临的是一片更为广阔的天地。李宝卿表示，“山西一定会为全国经济发展作出进一步的更大贡献。”


“创新”与“拿来”


在山西“综改区”获批的新闻发布会上，国家发改委副主任彭森称：“此次给予山西最重要的政策，就是改革的先行先试的试验权。”


彭森说：“因为涉及到生产关系的调整和变革，进一步促进生产力发展，而生产关系的调整变革不是说哪一个地区随随便便都可以推动的，我们在这个大的框架下，赋予山西先行先试的试验权，这是最重要的一个政策。”


此外，彭森还讲道：“目前全国其他综合配套改革试验区，已有的一些好的经验、好的政策，可以优先在山西综合改革配套试验区进行移植和推广。包括在城乡统筹、两型社会建设，以及中部地区比照西部开发和东北振兴等方面所实行的一些政策，这些都可以大面积优先向山西综合配套改革试验区推广和移植。”


先行先试权其实就是创新，比对其他综改区的优惠政策，优先推广和移植其实也可以看做是“拿来主义”。只要是其他综改区通过实践认为是好的政策，山西可以“拿来就用”。


相比一些省外媒体追问，山西是否可以获得财政支持、煤层气开采权和土地置换审批权，我们认为，国家给予山西“创新”与“拿来”这两项权利，岂不是更为宏观和广阔的优惠政策吗？


正如省内一位记者所言，这些政策更“给力”。


面对“创新”，国家在山西“综改区”获批的文件中这样讲道，“编制试验区方案要大胆探索，总体方案和各专项方案既要兼顾全面，又要谋求突破；既要考虑实际，又要大胆探索。”作为“特区”，事实上，我们完全可以把胆子放得更大一点，“不管黑猫白猫，抓住老鼠就是好猫。”


面对“拿来”，我们走在别人踏实的脚印上，前进道路应该少交一些学费。


再造一个新山西


“新特区”何处去，站在“十二五”的门槛，山西如何发展？


事实上，山西省委、省政府早已制定了山西未来的发展步骤。李宝卿在12月13日讲道：“我省已经为此做好了准备，‘十二五’规划就是按照‘试验区’的总体思路而设计的，其中包括山西的‘四化’建设。”省委书记、省人大常委会主任袁纯清称其为，“再造一个新山西。”


在下一个五年，山西省委、省政府提出了转型发展、跨越发展的战略部署。总的要求是，资源型产业要新型化、接续替代产业要规模化，要实现一产、二产、三产，三个产业的协调发展。


具体来说，山西未来将实现“工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化”。


按照这一思路，山西将提升农业现代化水平，全面落实各项强农惠农政策，大幅增加对“三农”的投入，加强农业基础设施建设，促进农业增产增效、农民增收。


山西将按照工业新型化“七条路径”改造提升煤炭、焦炭、冶金、电力等传统行业，培育壮大新型装备制造、现代煤化工、新能源、新材料、节能环保等新兴产业和高新技术产业。另外，我省将进一步发展旅游业，打造综合物流网和大型物流中心，培育物流龙头企业，发展现代物流业。


在统筹城乡发展方面，我省将大力实施城中村改造、棚户区改造、旧城改造和采煤沉陷区治理。


在节能减排和生态环境保护方面，我省将以“绿色山西、气化山西、净化山西、健康山西”为目标。建立健全生态建设和环境保护的补偿机制，加大生态环境治理修复力度，实现可持续发展。


预计到2015年，我省新型工业化水平将达到60%，城镇化率达到55%。到2020年将全面实现建设小康社会的目标。


■编辑跟帖


1楼


在正式的新闻发布会之前，对山西将成为第九个“特区”就有所耳闻。相信每一个山西人对此都早有期待，而这终于成为了事实。


2楼


煤炭在给我们带来财富的同时，也让我们身处的大地饱受伤害。虽然近些年来，我们也都能感受到改变在一点点地发生，天越来越蓝，水越来越清。但是，远远不够。因为对这片土地的热爱，我们希望变革更猛烈。


3楼


相信通过发展方式的转变，山西能成为中国的“鲁尔工业区”，经济发达，环境优美。