商务部将大力推进降低农产品物流成本工作

12月29日，商务部和农业部在北京联合召开全国农超对接现场会，进一步贯彻落实党中央、国务院关于稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的决策部署，总结交流农超对接试点经验，大力推进农超对接工作。陈德铭部长、韩长赋部长分别出席并讲话。 
    陈德铭表示，2009年，在中央财政大力支持下，商务部与农业部共同开展农超对接，取得了阶段性成果。农超对接畅通了农产品流通渠道，今年全国举办农超对接促进活动150多场，超市和农民合作社签订协议金额50多亿元。降低农产品流通成本，初步统计，农超对接推动农产品流通成本平均降低10%-15%，全国有2000多家零售企业不同程度开展了农超对接，有的蔬菜农超对接比例超过50%。提高农产品质量安全水平，农超对接支持农产品质量认证近1000个，山东家家悦还利用国际标准指导19家合作社开展无公害认证和绿色食品认证。加强农产品流通基础设施建设，仅2009年17省市试点企业建设205个农产品物流配送中心和冷库，新增库容30万吨。促进农民收入增加，通过农超对接培育农产品品牌800多个，参加对接的农户年均增收4000多元。 
    韩长赋表示，农业部连续两年把引导农民专业合作社开展“农超对接”作为为农民办实事的重要内容。各地积极帮助农民专业合作社与大型连锁超市搭建沟通对接平台，举办多种形式的产品展示展销会、洽谈会5000余场次；广泛开展技术培训累计100万人次，增强合作社食品安全和品牌意识，提高种养技术水平和产品档次。截至目前，全国有28个省（区、市）开展农超对接，涉及10多类农产品。农业部直接帮扶2000多家农民专业合作社实现“农超对接”，引导1.1万家农民专业合作社与超市直接建立了产销关系。 
    陈德铭指出，农超对接在扩大消费、保障市场供应、稳定价格等方面有重要意义。当前农超对接覆盖面还不宽、发展还不平衡，超市农产品经营水平还比较低，农业生产组织化也有待提高、农产品增值税抵扣政策没有得到完全落实，要进一步完善农超对接发展机制。 
    韩长赋强调，要按照“保障供给稳物价，标准生产提质量，搭建平台促产销”的要求，全面推进农超对接。各级农业部门要切实加强农超对接的组织领导，积极引导农民专业合作社做大做强，大力推动农民专业合作社开展标准化生产，广泛搭建多种形式对接平台，切实加大农超对接政策扶持。从2011年起，各省级农业部门要与商务部门利用产销旺季，组织农超对接推广活动。 
    陈德铭要求，各地商务主管部门要把推进农超对接作为当前重大工作任务，力争“十二五”期间大中型城市生鲜农产品经超市销售比重翻一番，达到30%。 
    一是进一步扩大农超对接规模。商务部门要与农业部门合作，持续开展丰富多彩的农超对接活动，从临时性、季节性对接扩大到长期性对接；进一步加强主产区和主销区合作，从省内对接扩大到跨区域对接；从长贮存期产品对接为主扩大到各类农产品全面对接。鼓励学校、工厂食堂，餐饮企业等与农产品生产基地建立多元化产销衔接关系，降低流通成本。 
    二是提高农超对接质量。深入推进超市向农业生产过程延伸，促进双方建立更长期、更紧密、更稳定的产销关系，优化农产品供应链。规范农超对接行为，制订实施农超对接格式合同，明确对接双方权利与责任，促进农超对接规范、健康发展。提高农产品流通标准化水平，加快制订农产品流通标准，推行农产品分级包装和标识，规范收购、储存、运输、销售等流通环节，提高农产品流通效率。推广应用现代流通技术，以信息化手段建立质量可追溯系统，发展在线农超对接平台，促进农超对接信息化、现代化。稳步发展农产品网购，鼓励上网买菜等新型消费模式发展。 
    三是加大政策扶持力度。各级商务部门要与财政部门密切配合，加大对农超对接的财政资金扶持力度，支持一批重点示范项目，提高支持标准。支持超市和合作社加强流通基础设施建设，添置必要的检验检测设备，帮助农产品创品牌。加大对冷链物流中心的信贷投入，运用供应链融资、抵押贷款等方式，解决融资难的问题。与税务部门加强协作，加大农产品增值税抵扣政策落实力度，研究采取核定扣除农产品进项税等办法，落实抵扣政策。推动完善生产要素价格政策，促进工商业用水、用气、用热基本同价。进一步降低和规范农产品进场费及摊位费。 
    四是建立健全保障机制。要加强组织领导，把农超对接作为“菜篮子”市长负责制重要内容切实抓好。落实好商务部与农业部《合作框架协议》，共同研究出台重大农产品流通政策，共同举办对接活动。注重发挥协会等中介组织作用，在活动承办、人员培训、技术研发等方面提供有力支持。 
    北京、江苏等省市农业、商务部门代表以及武汉中百集团、山东家家悦集团、北京物美集团、宁波志海蔬果专业合作社、陕西西安恒绿蔬果专业合作社的代表在会上做了发言。当天上午，会议代表还考察了物美超市、家乐福超市以及欣通绿原蔬菜种植专业合作社。 
    北京市副市长程红、农业部副部长陈晓华，商务部部长助理房爱卿出席会议。中央国务院有关部门代表，各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团商务、农业主管部门负责同志，商协会、大型连锁超市、农民专业合作社代表共260多人参加了会议。（本文来源：商务部网站）