北京治堵方案出台力度空前

□李海楠
    12月23日下午15时，原定于上午10时召开的“北京交通改善措施”新闻发布会终于在新闻发布厅内数十家中外媒体的期盼中开始，京城治堵措施正式出台。
    多文件齐发 力度空前
    发布会上，结束意见征集，并根据意见作出修改完善的《北京市人民政府关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见》（以下简称 《意见》）正式对外公布。
    为配合《意见》，发布会上还正式发布了几项具体缓堵措施：
    一是《关于北京市小客车数量调控暂行规定》正式发布并自发布日期正式实施，强调了“2011年北京小客车总量为24万（平均每月两万辆），指标额度中个人占88％，营运小客车占2％，单位占10％”，同时明确了将以“摇号方式无偿分配”号牌资源。
    二是由市政府14个职能部门联合制定《北京市小客车数量调控暂行规定实施细则》正式发布实施，对本市小客车总量额度指标的申请、审核、取得、使用和监督管理等内容进行了详细规定。
    三是北京市商务委针对“已与经销商签订购车合同但未到货”的购车者发布了《北京市汽车销售企业销售小客车手续备案的工作通告》，要求经销商在24日18时前到商务委进行备案，凭确认证明办理相关手续。
    四是北京市发改委正式发布了《关于北京市非居住区停车价格调整方案》，该方案将于2011年4月1日起正式实施。
    北京市政府副秘书长周正宇在发布会上强调，此次综合措施的调控方案是北京市政府一个新的管理措施，未来将尽最大可能妥善处理相关工作，必要时也会对一些规定进行调整完善。政策真空期交通持续恶化
    近年来，北京市交通状况逐渐恶化，机动车数量增速惊人，截止到12月的最新统计，京城机动车保有量已达478万辆，且近日正以每周3万辆的增速持续提升。
    近两月以来，“京城限牌”传言不胫而走。与此同时，百姓购车热情因此被充分点燃，机动车日增量犹如坐上云霄飞车不断冲高。本月13日，市政府就“缓堵意见”进行为期6天的意见征集更被视为“抬起治堵靴子”的信号，一时间，京城道路随处可见“无牌车过市”，更有连夜排队上牌、新车长龙出现在各大车管所门前的景象。
    事实上，政府抬起“治堵”靴子所造成的政策真空期成为京城交通状况持续恶化的“催生剂”。市民王先生以亲身体会为记者作了一番生动地描绘。他介绍，不久前因工作原因，从五环外的来广营地区到位于东三环附近的写字楼，15公里的路程驾车共耗去160分钟。
    面对如此交通环境，各界纷纷呼吁尽快采取切实措施疏堵，京城治堵已“迫在眉睫”、“刻不容缓”等字眼频频见诸报端，这无疑也让政府及相关部门的神经处于紧绷状态。治堵措施短期内难见效果《意见》明确将加快新城建设，有效疏解中心城功能和人口，并加快教育、行政、医疗卫生公共服务资源向新城配置，鼓励就近就业，从源头上减少市民出行需求；加大完善公共交通体系建设；采取措施引导机动车合理增长及使用。
    北京科技职业学院物流学院院长敖文认为，加大路网建设，引导合理使用机动车是标本共治的手段，将从城市综合规划的角度深层解决首都的城市交通问题。
    中国科学院地理科学与资源研究所城市地理与城市发展研究室副主任、研究员高晓路对本报记者说：“从城市规划、土地利用角度筹划新城发展；优先发展公共交通，促使城市交通结构越发合理；以及采取价格杠杆平衡交通供给和交通需求的关系都将逐步发挥作用，但是见到成效仍需时日。”
    北京市交管局副局长李少明在发布会上也表示，此次综合措施于改善北京的交通状况肯定会起到积极的作用。但措施的实施需要过程，肯定难以在短期内明显改善北京的交通拥堵状况，仅能放缓交通拥堵加剧的速度。