承德市发改委积极推进环首都经济圈建设

 本报讯　（蔡士檩、于涛）全市加快推进环首都经济圈工作会议后，市发改委深刻领会认真落实市委、市政府这一重大决策，结合承德发展实际，研究推进列入环首都经济圈的丰宁、滦平、兴隆3个县服务首都、对接北京、率先发展、带动全局的重大举措，集中精力推动各项工作的落实。 
    一是研究起草了《承德市加快环首都经济圈产业发展的实施意见》。明确了我市环首都经济圈的规划范围、发展目标和建设重点，提出了促进环首都3县率先发展的政策措施、支撑条件和工作机制。特别是在政策推动方面，除贯彻落实省政府“三零一优”政策外，对环首都经济圈的丰宁、滦平、兴隆3个县制定了更加优惠和更加有力的5条配套政策。
    二是将全力支持环首都经济带率先发展纳入“十二五”规划。经过反复研究，提出“一核两带四个增长极”战略重点，明确在“十二五”期间，举全市之力支持丰宁、滦平、兴隆3县率先发展，实现主要经济指标五年翻两番的目标。与此同时，进一步抓住建设环首都经济圈的历史机遇，充分发挥自身优势，加快打造国际旅游城市核心区，加快发展沿辽蒙经济带，加快培育休闲旅游基地、钒钛资源产业基地、有机农产品生产加工基地和清洁能源基地，推动“十二五”期间全市经济又好又快地发展。
    三是编制完成了新兴产业示范园区和现代物流园区开发建设方案。会同丰宁、滦平、兴隆3县及发改局共同研究，编制完成了我市新兴产业示范园区和现代物流园区的开发建设方案。3个新兴产业示范区规划面积共计147平方公里，人口4.1万人；起步区面积合计54平方公里，人口1.6万人。到2015年，力争实现营业收入1100亿元，利税170亿元。2015年后起步区向外拓展，推动规划区整体开发建设。
    四是梳理上报涉及环首都3县加快发展的重大事项。在全市范围特别是丰宁、滦平、兴隆3个县开展了系统调查研究工作，汇总并梳理出我市与北京在基础设施建设、水资源和生态环境保护、农业、旅游、金融、商贸流通等10个方面40项需要协调解决的重大事项，及时上报省政府和省发改委，为下一步加强与首都地区在发展空间、产业功能、资源要素、基础设施等方面的对接整合做好充分的准备工作。
    五是向环首都3县下放审批权限。对涉及丰宁、滦平、兴隆3县的所有审批权进行梳理，除个别需要市政府把关的特殊审批项目外，将固定资产类项目核准和备案、非限制类限额以下外商直接投资项目、招投标方案核准等权限，从2011年1月1日起全部下放到滦平、丰宁、兴隆3县。
    六是加快推进园区项目建设。为加快我市新兴产业示范园区和现代物流园区建设步伐，市发改委将示范园区建设和项目建设同步推进，坚持边规划、边招商、边建设的工作原则，对已正式入区的大项目加快建设步伐和前期推进速度。兴隆县新兴产业园区投资80亿元的将军国际健康城项目已开工建设，投资18.3亿元的北大青鸟3G产业项目已完成总体规划；滦平县新兴产业示范园区投资2.78亿元的智能化太阳能供热系统正在抓紧进行土建施工，投资1.05亿元的生物制药项目已开工建设。丰宁投资30亿元的聚丙烯后续产品开发项目、投资3亿元的青蒿素项目正在抓紧进行前期工作。
    按照“一年打基础、三年见成效、五年大发展”的要求，加强与首都地区在发展空间、产业功能、资源要素、基础设施、产业政策等方面的对接整合，大力发展休闲旅游、现代农业、装备制造、清洁能源四大主导产业，积极培育电子信息、新能源、新材料、环保节能等战略性新兴产业，把3个县建设成为科学发展的先行区、跨越发展的展示区、承接转移的示范区。