长沙米市重塑辉煌 湖南粮食航母起航

湖南作为农业大省，自古享有“湖广熟，天下足”的美誉。昨日，湖南粮食集团有限责任公司正式挂牌。“要通过三到五年的努力，把湘粮集团培育成年产值过100亿元的上市公司！”湖南粮食“航母”已起航。

　　梦想

　　打造湖南粮食产业航母

　　“湖南稻谷产量30多年稳居全国前列，但昔日长沙米市汇九州、通天下的盛况却再也没有呈现，湖南是鱼米之乡，但粮食品牌在全国却没有一个叫得响的品牌，这不能不说是一个遗憾。”湖南粮食集团董事长、党委书记谢文辉说。

　　“我有一个梦想要打造湖南粮食产业航母，推进粮油千亿产业工程和百亿物流产业项目。”春节后上班第一天，省粮食局局长夏文星在全省粮食系统干部大会上兴奋地说。为此今年初湖南省粮食局提出了粮油实施千亿产业工程和百亿物流工程的战略构想。

　　为实施湖南粮油千亿产业和百亿物流的发展战略及总体构想，加快推进湖南粮食产业化进程，加快实现由粮食生产大省向粮食经济强省转变，湖南省粮食局成立两大工程指挥部并迅速开展工作。其中，实施粮油百亿物流工程，其主要突破口是加快湖南金霞现代物流园发展，重点整合长沙金霞物流园内国有企业资源，组建粮食集团，用3～5年的时间，培育成年产值过100亿元的上市公司，并在全省形成以湖南金霞现代物流园为中心，以岳阳、常德、益阳、衡阳、郴州、怀化等区域性物流园为节点，以100个骨干企业为网络的现代粮食物流体系。

　　省粮食局百亿物流工程指挥部按照省局党组这一战略发展思路和总体构想，采取省、市联手的战略措施，协调金霞粮食物流园内长沙市人民政府所属国有企业湖南金霞粮食产业有限公司、省粮食局所属企事业单位湖南粮食中心批发市场、湖南长沙霞凝国家粮食储备库等三家企事业单位，整合资源，发挥优势，组建湖南粮食集团有限责任公司。“这也是市场资源整合、避免恶性竞争的需要。”谢文辉说。

　　决策

　　突破体制激活机制组建集团

　　2010年7月16日，湖南省粮食局与长沙市人民政府签署战略合作框架协议，为湖南粮食集团的创立定格。根据协议，隶属于省粮食局的湖南粮食中心批发市场、湖南长沙霞凝国家粮食储备库和隶属于市粮食局的湖南金霞粮食产业有限公司3家国有粮食企业将旗下资产整合组建成湖南粮食集团有限责任公司。通过对三家企业资产进行审计评估，集团公司注册资本确定为2亿元，其中长沙市人民政府占总股本的53%，湖南省粮食局占股本的47%。

　　在重组方式上，以三家单位评估后的全部实际资产投资重组，以产权为纽带，按分类经营模式组建多个分公司和子公司，以及若干参控股公司；在集团公司构架设置上，突破现有体制，注销原有企业法人，采用事业部制，实行人、财、物统一管理。 整合组建湖南粮食集团，突破了不同体制、不同机制的障碍，排除了干部归属、单位性质等差异的束缚，其实质是国有企业改革在粮食行业的延伸。

　　“目前省局2家参与整合单位评估总资产是4.26亿元，自己过小日子也还行，可并入集团经过3至5年的发展，实现100亿资产增值，净值翻10倍（47％的股份）是完全可能的。”百亿物流工程建设指挥部指挥长邓德林坦言，长沙有市场经营、地方政策、发展环境等方面的优势，控股实际上是增添一份责任，加大一份压力。能够做大做强，双方互利互惠，何乐而不为？

　　据了解，三家粮企都位于金霞粮食物流园内。金霞粮食物流园位于国家定位的区域性物流节点城市长沙，处在中部“承东启西，纵贯南北”的咽喉位置上，东靠长沙火车货运北站，西临国家级长沙霞凝新港，南与国家B类长沙保税物流中心毗邻，通江达海，海陆空三位一体，区位交通优势明显。作为湖南粮食中心批发市场（长沙米市）的主体项目，经过三年建设，长沙国家粮食交易中心正式落成。交易中心占地50余亩，是集办公、会议、会展、粮油交易、粮油检测于一体的综合性大楼，成为金霞粮食物流园的地标性建筑。

　　“通过对3家企业的资产重组、资源整合，可以在短时间内真正形成起点高、规模大、带动效益明显、具有区域性市场主导地位的粮食龙头企业。”长沙市副市长姚永春说。“金霞粮食公司有铁路专线，霞凝储备库有水运码头，而粮食批发市场则有交易会展。”业内人士分析，湘粮集团一举挺进全国粮食企业十强。湖南金霞粮食物流园成为全国粮食物流主要节点和区域性粮食经济中心，湖南粮食集团有限责任公司将发展成为中国粮食流通产业航母和中国最具品牌影响力的现代粮食产业集团。

　　起航

　　迈向区域性粮食物流中心

　　省粮食局、长沙市粮食局、湖南金霞粮食产业有限公司、湖南粮食中心批发市场、湖南长沙霞凝国家粮食储备库，签订《湖南粮食集团有限责任公司整合协议》，就整合目标及发展方向、公司组织构架、出资人管理、相关问题处理原则等达成一致意见。 湖南粮食集团于12月20日在省工商局正式注册登记，标志着湖南粮食集团有限责任公司正式诞生，湖南粮食航母正式启航。

　　据介绍，为扶持集团公司建设和发展，省粮食局和长沙市政府明确，整合后，省、市政府原有扶持政策不变；集团公司正式上市前实现的收益，出资人不参与分红，全部用于企业发展；省市联手争取国家重点建设项目立项，争取国家基础设施项目投资。省粮食局按省政府第66次常务会议和省局党组扩大会议精神，省财政将从2011年至2015年每年安排的1亿元专项资金重点用于园区项目建设。而长沙市政府市长办公会议明确，将金霞铁路专用线项目贴息再延续3年；市政府在2011年至2013年每年安排2亿元额度的建设资金贴息；减免金霞粮食物流园项目建设相关报建费用。省市政府这一系列的政策支持，是对民生工程的高度重视，是为人民群众谋福祉的具体体现。

　　据介绍，集团组建后将通过资源整合、产业集群，全力打造湖南金霞粮食物流园。目前，园区占地面积共1350亩，年大米加工能力24万吨，年物流吞吐量353万吨，年收储能力53万吨，拥有国家储备粮油30多万吨，拥有2个千吨级泊位的货运码头、4400米铁路专用线（含获批已动工建设的）。今后，园区将逐步形成有形市场与无形市场相结合，铁路、公路、航运无缝对接，集现代物流、粮食储备、精深加工、电子商务、期货交割、交易会展等业务为一体的现代粮食物流园。经过3～5年的发展，集团粮油仓储规模将达100万吨，粮油年加工能力100万吨，年货物吞吐量500万吨，年市场交易额50亿元，物流总产值100亿元，利税过亿元。

　　省粮食局局长夏文星表示，湖南粮食集团的创立，标志着湖南粮食千亿产业和百亿物流两大工程已经取得实质性的进展，是两大工程的开篇之作、精彩之作，为全省粮食系统的产业整合、企业整合、项目整合提供了一个成功的示范，必将进一步提升湖南粮食行业的综合实力和市场竞争力，为把金霞粮食物流园建设成为全国重要粮食物流节点和区域性粮食物流中心奠定坚实的基础。