“蜀道通”不再是梦想——从“十一五”发展态势看“十二五”发展趋势

“年底，宜宾港、乐宜高速、绵遂高速遂宁段等多个重大交通项目将集体建成投入使用。”12月6日，省交通运输厅传出喜讯。 
　　“十一五”期间尤其是省委九届四次全会以来，我省交通建设取得重大突破，投资总额突破2400亿元，57个重大交通项目开工建设，西部综合交通枢纽建设形成会战态势，贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽骨干框架已奠定。 
　　枢纽建设奠定骨干框架 
　　人均铁路不足一根香烟长，高速公路通车里程在西部连前三名都进不了……“蜀道难”由古时行路难、人员交往难，演绎成了现代社会要素流动难。这种经济意义上的“蜀道难”，是四川加快发展必须着力突破的关键。 
　　2007年12月，省委九届四次全会审时度势，作出建设西部综合交通枢纽的重大战略部署。不仅要变“蜀道难”为“蜀道通”，而且要变全国路网的 “西部终端”为“西部中枢”，变“四川自用”为“西部共用”，变“内陆盆地”为“西部门户”。 
　　《西部综合交通枢纽建设规划》显示，从2008年至2020年，我省将投入上万亿元建设97个重大交通项目，铁路、高速公路、水运、航空全方位突破。 
　　2008年11月，成都至都江堰铁路开建，这是西部综合交通枢纽开建的第一个重大交通项目；紧接着，双流机场二跑道新航站楼、成绵乐铁路、成都东客站、成兰铁路、成西铁路等一批事关四川长远发展、具有较强带动作用的重大交通项目开工建设。 
　　近3年来，四川交通基础设施建设投资突破2400亿元，是2000年至2007年投资总和的148%。西部综合交通枢纽建设形成会战态势。2010年，四川在建铁路和高速公路里程双双超过通车里程，其中高速公路建设里程由2007年的全国第十一位跃升到第一位。 
　　西部综合交通枢纽骨干框架由此奠定。 
　　创新投融资机制，破解“钱从哪里来”的难题 
　　交通建设项目是资金高密度、人力资源高密度行业，仅就资金而言，近3年开工的交通项目资金需求在5000亿元以上。以前的交通建设，靠国家和地方政府财政专项资金投入。在遭受特大地震和国际金融危机双重冲击的背景下，四川规模空前的交通建设仅仅靠财政专项资金完成，显然不现实。 
　　化危为机，抓住灾后重建和扩大内需机遇，四川大胆创新，搭建各种投融资平台，“四两拨千金”，解决了西部综合交通枢纽建设“钱从哪里来”的问题。 
　　2009年1月22日，四川铁投宣告成立，四川第一个省级交通投融资平台由此进入公众视野。该公司既有建设、运营平台四川地方铁路集团和四川路桥集团，也有融资平台上市公司四川路桥。经过一年多的运作，融资取得明显成效。 
　　2010年8月30日，成立不到半年的省交投集团一日之内获国家开发银行四川省分行、中国银行四川省分行等18家金融机构5005亿元授信贷款。 
　　坚持走“多个积极性、多元主体、多种方式”的创新路子，我省高速公路BOT招商取得显著成绩，3年来共计敲定17个项目，总里程1915公里，引进社会资金1376亿元，总里程和引资规模均居全国第二。而BOT建设模式的成功，又带动了其他投融资方式的探索和运用，省市合作股份制建设方式在达万、丽攀、乐雅3个项目取得成功。 
　　为“两个加快”提供重要支撑 
　　2010年，是“十一五”的收官之年，西部综合交通枢纽建设开始进入收获期：5月，国内第一条市域高速铁路成灌高铁投入使用。10月，中西部第一条市域地铁投入试运行，四川第一条BOT方式建成的邛名高速投入使用。年底，宜宾港、乐宜高速、绵遂高速遂宁段等多个重大交通项目将集体建成投入使用。 
　　建设中的西部综合交通枢纽带来的物流成本降低的预期，使得四川站在西部大开放和承接发达国家和地区产业转移的前沿，对国内外的投资商产生了强大的 “虹吸”效应，推动了我省加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地的步伐。 
　　世界500强英特尔自2008年以来已在四川两次增资。英特尔成都基地已经成为其全球产业链中不可或缺的一环。9月中旬，新川创新科技园合作协议签署，将成为新一轮西部大开发开放合作的范例，近几个月来，富士康、仁宝等世界跨国公司也纷纷落户四川。 
　　未来还有更美好的前景。 
　　11月中旬召开的省委九届八次全会传出振奋人心的消息：在“十二五”期间，我省将坚持把交通基础设施建设放在突出位置，着力打通进出川大通道，决战决胜西部综合交通枢纽建设，从而形成西部领先的现代交通体系，基本建成西部综合交通枢纽，实现发展保障条件的根本改善，真正为四川百年发展奠定基础。 
　　西部综合交通枢纽建成后，将形成成都周边省份城市2小时、4小时交通圈，与广州、北京的6小时交通圈，与上海、沈阳等地的8小时交通圈。届时，四川与全国、与世界的时空距离将大大缩短，四川投资环境吸引力将大大增强。