加大产业结构调整 着力提高经济发展质量

“2011年西固区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15%以上，其中第一产业增加值达到2.3亿元、增长5%，第二产业增加值达到178亿元、增长15%，第三产业增加值达到55.7亿元、增长16%；单位生产总值能耗控制在计划指标以内；固定资产投资增长30%；社会消费品零售总额增长18%；财政一般预算收入增速略高于地区生产总值增幅；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和13%；城镇登记失业率控制在3%以内；人口自然增长率控制在4‰以内。”这是12月22日，记者从西固区召开的经济工作会上获悉的。 
 

　　  　　突出产业结构调整 力促发展方式转变 
　　今年，西固区提出了“再造新西固”的战略目标和“强石化、调结构、聚中心、建新城、治污染”的总体思路，凝聚了各方力量。全区实施重大项目指挥部模式，落实县级领导联系责任，有效推进了省市和区列重大项目建设进度，并凝练储备了多晶硅、柴油加氢、碳五综合利用、铁路集装箱中心站等一批大项目，积蓄了发展后劲。国电热电联产、兰高阀新厂区等97个项目顺利实施，其中LNG、180万吨/年催化汽油加氢等13项重大项目建成投产。同时，围绕产业结构调整和培育新的经济增长点，引进了宏马循环经济产业园、西北五金机电城等一批重大项目，全年签约项目29项，到位资金43.44亿元。
　　在产业结构调整方面，西固区将坚持一产抓特色、二产抓延伸、三产抓转型、整体抓提升，推进产业结构优化升级。一产方面，按照“扩大分子、缩小分母”的要求，坚持走农业产业化、农村城市化的发展道路，大力发展“高精尖特”城郊优势农业，切实促进农业增效、农民增收。通过大力发展设施农业，发展特色农业，发展规模化养殖，扶持一批农产品加工龙头企业和各类农业经济合作组织，提升农业产业化水平。二产方面，将传统产业改造升级与新兴产业培育紧密结合。全力支持和服务兰石化进一步提升炼油和化工产能，培育发展石化新材料和下游精细化工产业，加快实施碳五综合利用、柴油加氢、裂化催化剂等项目建设，提高产业整体增值能力。还要大力发展新能源新材料产业和循环经济。配合中核集团抓紧实施国产设备示范项目三期工程，跟进蓝星集团做好特种纤维、聚甲醛、多晶硅等项目落地，全面做好低碳工业园、循环经济产业园等重大项目前期工作。三产方面，把推动现代物流、商贸服务、旅游业发展作为战略重点，加快提升服务业在经济总量中的比重。在商贸服务业中，围绕打造区域性商贸中心，着力抓好西固摩尔商城、步行街二期、五星级酒店、国芳百盛商业综合体、精品汽车城等重点项目建设，提升档次规模。新建改造一批社区菜市场、农产品批发市场、社区再生资源回收站和万村千乡农家店，进一步完善商业服务网络。在旅游业发展中，要坚持走体现高端、开发精品、错位发展的道路。在编制完成沿黄生态、休闲、观光旅游控详规划的同时，引入企业资本，力争明年启动达川三江口、夹滩岛旅游开发建设，改造提升关山森林公园、西固公园、石化南山林场、元峁山公园等景区景点，依托驻区大中型企业开发一批工业旅游产品。要加大宣传力度，统一规划包装、集中开发推介，切实提高我区旅游景点的知名度。
　　突出物流和石化新城建设  加快拓展城市发展空间 
　　建设物流新城，是实践市委“再造兰州”战略的重要举措。在道路建设方面，西固区将重点实施西行线、南山路、兰渝铁路、兰新第二双线等重大项目，进一步强化物流新城区域交通枢纽地位。基础设施方面，将启动道路、供水、供气、供热及垃圾污水处理等配套设施建设，为项目入驻打好基础。项目建设方面，力争上半年开工建设铁路集装箱中心站和货运中心，抓好西藏物流园前期工作，以尽早形成有效吸引带动。
　　关于石化新城建设的总的目标是：让“东西路平起来、南北路通起来、绿化带多起来、外立面美起来、石化城亮起来”，力争使城市形象和人居环境有一个较大改观。先期对福利路、西固东西路进行改造提升，提高路面质量和通行能力。同时，加快石化大道、S070#路建设进度，启动实施公园路拓建改造工程，畅通南北交通。启动玉门街、康乐路棚户区改造工程，推进企业周边高危区居民搬迁，完成15条小街巷整治改造、15万平米保障性住房建设任务，大面积增加城市绿地，实施城市亮化工程，多措并举，美化人居环境。
　　  　　加大城乡统筹力度  加快城乡一体进程 
　　明年，西固区将以山台地区为重点，深入推进新农村建设，巩固发展现有各级试点村建设成果，编制完成10个村的新农村建设规划；实施金沟乡新农村安置工程，对地质灾害隐患点范围内的80户农户进行搬迁安置。继续扩大农业特色优势产业发展规模，着重抓好规模化设施农业发展、养殖小区建设等，确保全年新增精细蔬菜种植面积1000亩、特色种植1000亩；推广双垄全膜覆盖面积4000亩。在农村基础设施建设方面，实施1项农村水利工程和2项农村安全饮水工程，改建乡村道路9条。大力推进农村亮化工程和户用沼气池、天然气入户等清洁能源建设，建成1—2个林业生态小康村，加快改善农村人居环境。
　　  　　切实关注民计民生   促进社会和谐稳定 
　　在改善民生方面，西固区将采取有效措施千方百计扩大就业。多渠道开发新的就业岗位，妥善解决大中专毕业生、下岗失业人员、复转军人、“零就业”家庭、“4050”人员和农村富余劳动力的就业问题，确保全年城镇新增就业7500人、完成劳务输转2.5万人。该区将把非公有制企业从业人员、城镇个体工商户、灵活就业人员、城镇从业人员、农民工和被征地农民纳入社会保险范围，扩大养老、失业、医疗、工伤和生育保险覆盖面，完善城乡居民救助体系、医疗保障体系和城乡居民最低生活保障制度，切实保障老弱病残和特困群体的基本生活。同时，要开工建设西固综合福利院，建成15个城乡空巢老人日间照料服务站。进一步加大保障性住房建设力度，以城中村、棚户区改造和高危区搬迁为平台，继续加大经济适用房、廉租房、公租房、限价房等保障性住房建设力度，年内开工建设15万平方米保障性住房，其中建成廉租房5万平方米。